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上海海关服务长三角地区发展 改革创新凸现十大亮点
      

上海海海关目前已在现有改革措施的基础上,制定了新的发展规划,将以良好的效率、优质的服务,全力推动长三角地区外向型经济快速、健康、可持续发展。其中十大亮点值得关注:

一是海空联动推进国际枢纽建设。以洋山深水枢纽港加上海航空枢纽港建设为重点,加快上海国际航运中心建设。在洋山保税港区研究探索跨国企业地区总部、国际研发中心、维修中心、金融服务、金融期货等行业进驻的可行性及海关配套监管模式。完善虹桥机场复航后“一关两场”监管模式和运作。探索适应长三角地区邮轮经济发展的海关监管模式,简化通关手续,推动上海建成亚洲一流邮轮母港。

二是全新策略促进区域通关改革。采取“梯次推进、点片辐射、区域一体”的策略,将“属地申报、口岸验放”模式的适用范围拓展至全国,适用企业扩大至所有守法诚信企业。探索建立区域审单中心,统一长三角地区海关执法标准。探索建立以上海口岸为进出境“门户”,以武汉、重庆等主要转运港口为枢纽,辐射中南和西部地区,阶梯状、逐层分流、贯通东西的物流大通道。

三是电子审单助推通关无纸化试点。将部分进出口单证纳入“低风险”计算机自动验放范围,实现作业方式由“纸面人工为主、逐票审核”向“电子自动为主、重点审核”转变,监管单元从以商品为主向以企业为主转变,进一步提高通关效率。加快税款电子担保试点。推动实现长三角地区各直属海关相互承认企业分类和便捷通关企业认定结果。

四是信息管理实现特殊区域对接。优化完善上海特殊区域信息化管理系统,推动实现长三角区域各类海关特殊区域货物调拨系统的对接,适应区间货物的快速流转需求,加快推动实现区区联动。

五是口岸平台构建通关信息一体化。推动上海电子口岸与长三角和长江流域主要口岸城市互联、长三角区域内地方电子口岸的互通和对接,逐步实现两省一市地方电子口岸平台信息共享,探索形成联网申报、核查和作业的通关协作机制。逐步在长三角区域实现税费电子支付一体化。

六是联合行动形成缉私合力。加强长三角地区的缉私合作,以行业性、集团性走私为重点开展打击走私专项斗争和联合行动。对长三角地区名牌商品、出口创汇能力强和科技含量高的商品实施重点保护措施,坚决打击假冒、盗版、侵权行为。

七是海关统计支持科学决策。加强统计监测预警,定期向政府及外经贸、统计、口岸等相关部门提供综合进出口统计资料。密切关注长三角口岸进出口态势和重点、敏感商品变化趋势,为政府科学决策服务。

八是无纸通关护航国际展品。试点实施“电子报关、纸质后核”的无纸通关方式,为世博会展览品无纸通关积累实践经验。

九是与商界建立战略伙伴关系。对高新技术企业、国有大中型企业和民营龙头企业等予以重点关注,在区域内统一提供个性化服务,支持企业做大做强。

十是完善区域联系协调制度。建立海关与地方政府、海关与海关间的协调机制,加强联系沟通,及时协调解决海关支持长三角对外开放中的各种问题。

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