满洲里海关积极围绕党中央、国务院,自治区,呼伦贝尔市以及满洲里市的发展外向型经济、促进口岸及辐射地区经济发展的有关精神,为进一步支持和服务地方经济发展,于近期出台了八项具体措施。主要内容如下:
一、切实发挥优势,促进口岸经济发展
一是在坚持满洲里铁路口岸和满洲里公路口岸旅检通道实行“24小时”工作制的基础上,实行重点企业、重点项目跟踪服务。二是在对原油、化肥等大宗商品实行集中申报,对果菜出口实行“绿色通道”的基础上,全面启动机检查验机制,降低人工查验比率,加快通关速度。三是再造工作流程,提高铁路口岸疏运能力。四是加快电子口岸建设进程,改善投资环境,。
二、推动东部口岸开放进程,提高对外开放水平
一是全力支持满洲里国际航空港的建设,在暂不增加编制情况下,通过人员内部调配,保证国际空港开通后的正常监管。二是加强与俄、蒙海关的协调配合,确保口岸通关顺畅。三是积极支持边境地区与俄、蒙在矿产开发、电力建设、科研及劳务等领域的合作,提高对外经贸的层次和水平。四是积极支持阿日哈沙特、额布都格、阿尔山口岸的对外开放和建设。
三、用好用足税收优惠政策,积极支持加工贸易发展
一是主动联系地方政府主管部门,加大宣传力度,帮助企业用好海关税收优惠政策。二是简化审批程序,缩短减免税审批时限,提高效率。三是积极支持保税物流中心、新国际货场建设,扩大口岸物流功能。四是进一步提高加工贸易项目的审批效率和政策服务水平,支持加工贸易发展。
四、建立关企伙伴关系,支持外经贸企业发展
一是建立海关与企业联络制度,畅通沟通交流渠道,协调解决通关疑难问题,经营造良好的外部环境,支持企业做大做强。二是积极给予守法经营、信誉好、管理规范的企业便捷通关措施。三是加大报关员的培训力度,提高其业务素质和报关企业的管理水平,促进报关市场的规范运作。
五、深化通关作业改革,创新通关作业模式
一是大力推广“属地申报,口岸验放”通关作业模式,做到转关运输货物“一次申报、一次查验、一次放行”。二是加大与环渤海经济圈的区域通关合作力度,促进陆海联运的顺畅运作,建立快捷高效的物流通关模式。三是支持高科技产品出口,打造出口汽车绿色通道。
六、发挥统计分析的优势,当好地方政府发展外向型经济的参谋助手
充分利用海关信息数据优势,通过统计分析形成有份量、有深度的报告,准确反映对外经贸运行的基本状况、主要特点、存在的问题、发展趋势和规律,当好地方政府发展外向型经济的参谋助手。
七、严格履行打击走私职能,维护良好的贸易秩序
一是坚决打击各类走私违法行为,维护健康、有序、稳定、繁荣的贸易秩序,构建良好的口岸通关环境。二是加强与相关执法部门的密切合作,切实提高打击走私的整体效能。三是加大对地方名牌商品的知识产权海关保护力度,维护企业合法权益,创造公平竞争的市场环境。
八、加强队伍建设,构建支持经济发展的和谐环境
一是引导全体关员转变思想观念和工作作风,进一步增强公仆意识、服务意识和依法行政意识,真正做到公正执法、文明执法、便民执法,切实提高服务质量和办事效率。二是按照严密监管与高效运作相结合、廉政建设与业务建设相统一及精细化管理三项原则,进一步规范海关内部工作秩序,切实提高依法行政水平。三是大力推进关(警)务公开工作,实施阳光操作,加强对执法行为的监督,增强执法透明度,保护进出口企业的合法权益。