9月15日，“HANJIN  GOTHENBURG”轮与“CHANG TONG”轮在渤海海峡发生碰撞事故。鉴于事故当事船舶分属德国、巴拿马籍，根据国际海事组织A849(20)决议，交通部海事局将事故情况向德国和巴拿马海事当局进行了通报。9月20日，德国联邦海难调查局表示将派员到烟台参与海事调查，25日巴拿马方面明确表示不参加本次事故相关调查工作。

9月22日，德国联邦海难调查局海事调查人员一行两人抵达烟台。24日上午，“9·15”事故调查组与德方海事调查人员就协作调查事宜进行了会谈。烟台海事局马玉清局长代表中国海事当局对德方人员的到来表示欢迎，随后双方就此次海事调查的开展形式、调查协作有关问题，以及日程安排等事宜进行了友好协商，基本达成一致意见。双方议定“9·15”事故联合调查工作自9月27日正式开始。