1-8月份,日照海关税收入库49.92亿元,日均征税超过两千万元,均创历史同期最高,成绩的取得与该关坚持“文明服务促和谐发展”的理念,不断创新通关模式、提高通关效率密不可分。
首先,该关主动作企业的贴心人,为企业量体裁衣,积极创新推出三种新型通关模式,为企业开辟了三条阳关大道。
“多点报关,口岸验放”,这是日照海关为适应区域经济和物流发展要求,拓展港口功能而推出的新型通关作业模式。该模式允许日照企业从本地报关,直接从青岛港进出口货物,方便了本地企业;也允许临沂、淄博、滨州地区的企业从当地报关,直接从日照港进出口,扩大了日照港的货源。经日照本地企业测算,采用“多点报关,口岸验放”模式,每个集装箱综合费用可以降低200元左右。某企业负责人曾这样评价说:“多点报关不多事,省时省力又省钱”。
“海运直通”,是指进口货物由青岛港进境,货物的收货人在日照海关办理进口报关手续、在黄岛海关办理简单的直通换船手续后,货物即可直抵日照港;出口货物在日照海关办结出口报关手续,发货人在日照港办理直通装船手续,由黄岛海关负责监管换船出境的监管方式。由于没有远洋班轮航线,虽然日照有着两个国家一类口岸,大部分集装箱货物却只能通过陆路运输至青岛港后进出口,成为日照地区物流运输的瓶颈”。但海运直通业务开通后,日照可以从海上直接接轨青岛,有效利用青岛港欧美主干远洋航线。据日照钢铁有限公司等进出口企业测算,采用该模式后,进出口每标准集装箱可以节省人民币100—200元,有效降低了企业的进出口成本。
“跨关区区域通关”,该模式打破了目前行政区划和海关关区设置所形成的障碍,内陆企业进口货物在到港前即可向当地海关申报,货到即放;出口货物在生产线上和运输途中即可向当地海关申报,真正实现了“一次申报、一次查验、一次放行”,有效整合了口岸和内陆海关的管理资源。为确保该模式的高效运作,日照海关建立了区域通关专门窗口,实行优先申报、优先接单和优先验放的“三优先”便捷措施,为内陆企业区域通关提供高质量的服务,将港口延伸到了新疆、河南、陕西等西部省份,提升了港口综合竞争实力。
其次,日照海关从打造电子海关着手,大力开展“出口无纸通关”、“网上付税”等业务,积极适应现代化物流发展要求,提高通关效率。
“出口无纸通关”,是指利用中国电子口岸及现代海关业务信息化管理系统功能,改变海关以往验凭出口企业递交书面报关单及随附单证办理通关手续的做法,直接对企业联网申报的出口货物报关电子数据进行无纸审核、验放处理的口岸通关方式。“无纸通关”通关模式简化了通关作业手续,降低了通关成本。企业通关时间由原来的两、三天缩短到最快几分钟之内。为促进无纸通关业务的快速发展,日照海关坚持“真情服务、保障有力”的原则,对外公布无纸通关热线电话(06338772521),设立了“无纸通关”专用窗口,制定了《无纸通关应急预案》,切实保障了无纸通关业务顺畅运行。
“网上付税”,这是日照海关为方便企业缴税推出的一项通关便利措施,该项措施利用海关、银行和企业之间的电子数据平台,实现了网上电子划款,改变了传统的税费支付方式。从根本上打破了地域限制,实现了跨关区快速缴费功能。该项措施出台后,大大缩短了企业往返海关银行的时间和费用,赢得了企业的一致好评。山东亚泰森博浆纸有限公司报关人员说,网上支付给他们提供了巨大的通关便利,原来采用柜台支付方式,货物从缴税到放行一般需要7天左右的时间,遇到节假日时间更长,采用网上支付,轻点鼠标,一般只需要5-10 分钟的时间就能够完成交单放行货物,满足了企业的生产急需,为企业节省了大量的人力、物力和财力。