近年来,杭州海关及其下属金华海关大力改善义乌小商品出口通关环境,提高物流效率。2007
年7月初,金华海关改进后的第二代卡口系统顺利投入运行。该系统改进升级后,实现了动
态化的审单人力资源配置,采用扫描方式取代键盘输入方式进行报关单电子交单,并将不
影响海关监管的一些权限开放给报关企业,大大提高了信息流、物流效率。新系统运转一
个月来,海关义乌现场通关环境明显优化、物流效率显著提高,深受企业好评。具体如下
:
一、海关监管场地内及附近路面集装箱车辆拥挤状况得到有效解决。由于场地客观条件的
限制和集装箱车辆较集中的原因,义乌物流中心附近路段交通拥挤问题较为严重,造成过
往车辆、行人交通的极大不便,市民对此反映较大。新系统投入运行以来,信息流明显加
快。首先是交单快,每票报关单只需1-2秒,集装箱车已基本不需要停顿在监管场地附近路
上等待交单信息;二是更改错误信息快,报关企业对自己申报中误写的集装箱及报关单号
,通过卡口系统企业端即可自行更正后立即向海关申报,使这些报关单处于更改状态的时
间极短,加快了报关单进入交单环节的速度,实际上就是减少了集装箱车等待交单信息的
时间;三是报关企业可随时直接在卡口系统企业端查询到海关查验改单、退关、移交、放
行信息,能主动及时通知调度集装箱车辆。
这些改进措施,使信息流明显加快,从而带动了物流顺畅,解决了集装箱车辆在路面拥堵
的问题。以往海关监管场地卡口日通过500个以上集装箱,场地及附近雪峰路就极容易发生
堵车,目前,即便日通过900个以上集装箱也可做到畅通有序,不会出现滞留拥挤状况,做
到了市民满意、海关满意、政府满意。
二、物流、报关企业报关成本明显降低
一是节省了集装箱车辆每晚500元的等待费用。由于不少集装箱车辆都是傍晚以后才开始进
入卡口,以往在此时发现集装箱号错误信息时,海关已下班,企业要在第二天才能向海关
申请更改,这样该集装箱车辆就额外增加了每晚500元的等待费用。改进后的新系统使报关
企业自己就可在系统的企业端进行更改,无需再向海关提出审批申请,保证集装箱当夜即
可出卡口。
二是减少了耗费在错误信息更改审批申请上的大量人力、时间。改进后的系统给报关企业
开放了更多的权限,使报关企业无需向海关申请即可直接对有关的报关单号、集装箱号的
错误信息自行进行更正,不仅有效地减少了卡口系统的冗余数据,而且极大地节省了因耗
费在更改错误信息申请审批上的大量时间和人力。以每天平均20票改单审批计,每年可为
义乌整个报关行业节省审批申请5000次,为小商品出口节省了大量的时间、人力、物力和
财力。
三是便利了报关企业查询本企业报关单的放行、退管和移交等特殊卡口情况,有效降低查
验集装箱后续处理的综合成本。以前报关企业由于种种原因,存在未能及时办理查验后续
手续情况。新卡口系统完成后,在便利海关的同时更是方便了企业,而且把从前报关企业
被动办理查验后续业务的局面扭转为报关企业依据卡口反馈情况主动申请办理相关海关手
续,符合了创建和谐海关和透明海关的理念,达到“海关与企业共赢”效果。
在新系统成功运行的前提下,为方便服务企业考虑,海关还将开发短信查询系统,使报关
处理信息能更加及时地反馈给有关报关企业、集装箱承运人员及货主,进一步实现信息流
、单证流和物流的有机结合,保障义乌小商品出口通得快、走得好。