2007年7月9日，首届中国边境口岸城市市长论坛在内蒙古满洲里市举行。本届论坛是由内蒙古满洲里市、广西凭祥市、黑龙江绥芬河市共同发起，主题是“合作、发展、互利、共赢”。举办专题性边境口岸城市市长论坛在我国尚属首次。口岸委主任马合木提江受邀参会并发言。

中国有2.2万公里的国际边境线，分布着150多个边境口岸城市。伴随中国与周边国家在各个领域交流与合作的全面深化，贸易往来频繁和跨国合作项目不断扩大，边境口岸城市迎来新的机遇和挑战，但是在边境口岸建设、地区发展政策、体制机制创新等方面均面临着急需解决的问题。经讨论和梳理，达成以下共识：

一是遵循合作、发展、共赢的理念，把市长论坛建成中国边境口岸城市区域性的长效交流机制和合作平台。在“中国边境口岸城市发展友好合作”框架下，积极开展主题论坛和研讨会学术交流活动，定期互访，相互学习，平等协作。二是共同争取国家加大口岸基础设施投入力度，积极争取国家通过国债资金财政转移支付，安排口岸专项资金等等方式，优先考虑口岸，从资金上给予支持。三是共同争取国家制定出台新的促进边境地区发展政策。根据需要，共同研究和提出政策，将省级外经贸管理权限下放到边境地区，制定出台口岸新兴工业鼓励政策等优惠政策。四是坚定对边境旅游“兴边、富民、睦邻、安邦”的重要作用的信心，进一步抓住国家鼓励扩大与周边国家经贸合作的战略机遇。

14个与会口岸城市领导共同签署了《首届边境口岸城市市长论坛（满洲里）协议》，内容包括论坛组织和形式、成员单位责任义务、第二届论坛举办城市及时间等。

论坛商定，第二届中国边境口岸城市市长论坛将于2008年7月在黑龙江绥芬河市召开。