稀土由于具有许多优异的光、电、磁等物理特性，能与其它元素组成品种繁多、用途各异的新型材料，已成为高科技和国际竞争中的重要战略资源。为了保护国内宝贵的稀土资源，提高资源利用效率，国家出台了一系列政策，在生产坏节，对稀土开采总量进行控制、对稀土生产实行指令性计划、禁止开展加工贸易，在流通环节，取消出口退税、加征出口关税、实行严格的出口资质管理等，对稀土价格的回升起到了关键作用，稀土出口得到有效控制。据南昌海关统计，今年上半年，江西省稀土（稀土金属、氧化物和盐类）出口2166吨，价值5187万美元，分别比上年同期（下同）下降3.3％和增长95.7%，出口均价2.4万美元/吨，增长1倍（见附件）。其中，受加征出口关税影响，6月份出口254吨，环比下降47.6％。其出口主要特点：

    一、以国有企业出口为主，私营企业出口降幅较大。上半年，国有企业出口稀土1321吨，增长9.9%，占全省同期稀土出口总量（下同）的61%；私营企业出口846吨，下降18.6%，占39%。

    二、主要出口至日本和欧盟。上半年，对日本出口稀土1583吨，增长12.6%，占73.1%；对欧盟出口329吨，下降27.5%，占15.2%。

    三、稀土金属所占比重下降。上半年，江西省价格较高的稀土金属出口969吨，下降18.9％，占44.7％，政策调控前这一比重约为6成左右；稀土氧化物和盐类出口1197吨，增长14.6％。

    虽然我省稀土出口量减价升，但主要是由于国家宏观调控和水、电、运输价格上涨引起的成本上升，以及限制资源开采导致供求变化引起的。我省稀土应用率偏低，稀土加工产业结构失衡的矛盾依然十分突出：一方面深加工能力不足，稀土功能性材料研发落后，难以满足国内需要，需要大量进口；另一方面初加工产能严重过剩，每年初级产品的80％都出口到国外。而且，由于我国稀土产量占据全球产量的80%以上，特别是世界罕见的南方离子型重稀土，国外需求非常旺盛，即使提价，国外采购意向依然强烈。因此，我省稀土资源型出口的模式没有得到根本改变。

    稀土行业产生的效益不在于矿山的开采和冶炼，而在于二次使用所产生的巨大效益。将1亿元稀土原料用于高科技产品中，可创造200亿元的巨大效益。因此，我省不能仅满足于是稀土资源大省，还应该尽快成为稀土应用大省和稀土技术大省，实现向稀土产业大省的转变。为此，除了要继续加强对稀土开采和资源出口的管理和限制，还应加快稀土产业整合速度，鼓励有条件的企业进行联合与资产重组，实现产业结构的优化、升级；同时，加大稀土重大技术的研发和应用力度，加强自主知识产权产品的开发，形成配套的、衔接良好的产业链条和产业集群，提高稀土应用的科技水平，从根本上转变稀土出口模式。