一是6月份组织对辖区出口企业进行一次重点检查和风险评估,重点检查企业种植养殖基地建设、源头治理与原料验收、生产加工过程控制、质量管理与追溯体系建设、企业诚信等关键环节存在的薄弱环节,对企业管理和产品质量进行风险评估,进一步摸清企业的生产能力与出口数量,坚决打击企业违反“三专”、非法收购等现象的发生。
二是狠抓源头管理力度。大力推广“企业+基地+标准化”的产、加、销一体化生产模式,以龙头企业带动原料基地的发展,全面提升企业源头基地建设水平;切实从种植、养殖环节开始,按出口产品的标准进行生产,按规定使用农药、兽药和饲料添加剂,确保原料质量安全;扩大出口蔬菜备案基地,今年新增10000亩以上;在原有花生批批管理的基础上,对出口动物源性、植物源性食品全面推行批次管理,建立健全从成品到原料、基地的追溯体系。
三是进一步提高检测技术。以技术中心改革、实验室建设规划为契机,争取上级支持对食品、农产品重点实验室设施进行改造,建立食品农产品安全检测技术支撑体系,建设一流的食品农产品检测实验室;整合资源,转变用人机制,发挥现有人员和仪器作用,增加检测项目,今年计划新开15个以上。
四是以风险评估为依据,进一步转变监管模式。扩大直通式报检企业范围,全面取消纸面证稿,减少检验检疫中间环节;对油炸花生、脱皮生仁不再实行批批检测水分,改为定期监控;对通过17025导则并获得CNAL认证企业出口的“三非”产品(非敏感国家、非敏感商品、非敏感检测项目),可以根据企业的检验结果放行;开展对备案养殖场的官方驻厂兽医的试点工作,对辖区内自属养兔场、养猪场以残留监控代替检测结果作为放行依据。
五是实现对出口蔬菜、花生加工企业的分类管理。对辖区出口蔬菜、花生加工企业实行分类管理,对列入一、二类的企业,根据不同的出口品种实行不同比例的抽检(按照高、中、低风险品种)。对于非抽检批次的产品,根据企业“自检结果单”直接出证放行。今年争取至少有5家企业列入一类企业,11家列入二类企业。
六是加快电子执法进程。今年计划完成对日照鲁信金禾出口的柠檬酸、日照美加和日照华泰的输日冷冻菠菜、莒县恒宝的输日热加工偶蹄动物等12家视频监管任务,对15家新增出口食品、农产品加工企业实行数据监管,在视频监管和数据监管推广工作中,科学合理设定抽检比例,加快通关速度。
七是实施出口食品农产品“良好企业名单制度”。对于企业形成一定规模、产品质量可靠、诚信守法经营、严格源头控制、完善自检自控的企业可列入“良好企业名单”,从技术、信息、政策等多方面给予支持。
八是进一步提高出口食品农产品企业的管理水平。以清理整顿为契机,促使出口食品、农产品卫生注册登记企业的食品安全质量意识明显提高,企业的诚信意识明显提高,企业的产品质量和管理明显提高。
九是加大对来自敏感国家进口食品查验力度。进一步提高进口食品、农产品(以下简称进口食品)检验检疫工作的规范性、科学性、有效性,制定《日照检验检疫局2007年进出口食品安全工作任务分解配档表》,成立进口食品风险分析与控制领导小组,指导对进口食品的检验检疫检测工作。
十是建立出口农产品食品安全工作质量长效机制。加大人员培训力度,落实《检验检疫一线人员监督管理办法》,建设一支本领过硬、作风优良、技术保障有力的检验检疫队伍;狠抓《食品安全工作质量责任书》的落实,实现“一高一低一确保”的工作目标,全面提升日照进出口食品农产品安全质量管理水平。