据杭州海关信息：针对近年来报关市场趋于饱和，报关行业竞争加剧出现的一些问题，该
关采取多项举措，规范企业报关行业行为。
    一、五项措施规范报关企业行政许可
   
        一是加强学习，熟悉规定。今年初，该关专门下文要求隶属海关业务现场加强对总署127号
令和2005年第18号公告的再学习，领会精神，熟悉规定，掌握要领，严格按照规定受理报
关企业的行政许可申请。
   
        二是创新手段，提醒企业。根据规定，报关企业应当在许可有效期届满四十个工作日前向
海关提出申请。该关在自行研发的《企业守法管理系统》中增设“到期报关企业提醒”功
能，要求关区各业务现场适时掌握到期报关企业情况，并提醒相关企业及时办理延续申请
，以免有效期满突然终止报关权而影响其正常通关。
   
        三是规范许可审核，提高数据质量。审批中重点审核企业的注册资金、报关员人数、报关
业务负责人等内容是否满足许可条件，对尚存疑虑的，坚持实地考核，做好相关记录，并
利用许可审批进一步提高H2000系统报关企业基础信息质量。
   
        四是规范分支机构申请，明确委托关系。针对报关企业跨关区分支机构办理报关许可延续
，该关明确：需递交以总公司名义提出的注册登记许可申请或提供总公司授权委托书。总
公司未办理注册许可延续或注册登记许可延续未通过的，其分支机构视为未取得报关企业
跨关区分支机构注册登记许可，海关不予受理其办理报关业务。
   
        五是广泛宣传，加强监控。按照规定，一个报关单位不得同时拥有进出口货物收发货人和
报关企业两个注册登记编码。为此，该关一方面对企业进行广泛宣传，并对已在海关同时
拥有进出口货物收发货人和报关企业两个注册登记编码的报关单位，在办理报关企业注册
登记许可有效期延续时进行清理；另一方面，要求现场企管部门加强与风险管理部门的联
系，对未通过注册登记许可延续的报关企业和双重身份企业，采取必要的监控措施，同时
走访地方相关管理部门和企业，了解掌握企业的实际状况，做好相应处理。
    今年以来，杭州海关共规范办理49家报关企业的行政许可，其中行政许可延续
20家，有效保障了杭州关区通关业务的顺利开展。
    二、三项措施规范报关员记分管理
   
        一是针对性开展对报关员的业务培训。该关采取“先调研，后培训”的方式，根据报关员
差错率较高和海关新增加、调整的业务内容开展针对性培训。培训前，对进行摸底，对报
关员的记分差错和培训需求进行调研，制定相应的培训方案，以提高报关员参加的积极性
和培训效果。从2006年9月1日杭州海关正式运行报关员IC卡管理系统至07年4月30日，举办
的5次针对性培训均受到报关员的普遍欢迎。
   
        二是创新考核形式，丰富考核内容。该关利用网络技术，除采取笔试外，还采取了网上考
核的方式，实现了计算机自动出题，自动批阅，自动计分，创新了考核的形式。为了较为
全面的考核报关员的报关技能知识面，该关组织力量通过多种途径建立并丰富了报关员考
核题库。截止07年4月1日，该关自建的报关业务岗位考核题库已包含600余道题目，丰富了
考核内容。
   
        三是严格考核制度。该关严格坚持执行每月考核申请制度，为向海关提出考核申请且记分
已达上限的报关员安排考核，对通过考核的报关员予以记分清零；对未通过的，记分不予
清零，另行安排考核。从已参加岗位考核的报关员来看，考核合格率达93.8%。为避免考核
的高通过率给报关员造成“重形式，轻实效”的印象，该关下一步将在如何提高报关员综
合素质能力方面进行努力，使得报关业务岗位考核成为促进报关员自我学习、自我提高的
一种手段。
    从06年9月1
日杭州关区正式运行报关员IC卡记分管理系统到07年4月底，杭州海关对记分满30分以上暂
停报关资格的报关员，己统一组织了5批业务培训，8次岗位考核，计173名报关员参加，其
中159名报关员经考核合格后重新上岗，合格率为92%，此举有效地提升了关区报关员的素
质，提高了报关质量，增强了企业和报关员的守法经营、依法申报、准确申报意识，为规
范杭州关区的报关行业秩序发挥了积极的作用。