日前，从宁波检验检疫局获悉，宁波地区已有490多家机电出口企业拿到了RoHS检测合格的报告，获得了机电产品出口欧盟的“通行证”，占该地区直接涉及RoHS指令企业总数的61％。这仅仅是该局应对技术性贸易壁垒的一个侧影。针对宁波地区近80%的出口产品不同程度地遭遇国外各种技术壁垒的严峻形势，近年来宁波局通过多项有效措施积极推动各项应对技术性贸易壁垒工作的开展，不仅促进相关产品持续扩大出口，而且提高了该局的社会影响力，取得了社会效益和经济效益双丰收。
    一套体系
    2006年3月，日本《肯定列表》正式实施前夕。在宁波慈溪长河镇17000亩规模的出口蔬菜种植基地，当地出口食品生产企业负责人、基地负责人、植保员及种植大户等近500人正在聚精会神地聆听检验检疫人员讲解如何从施肥、土壤检测、病虫防治等环节防范日本肯定列表，直到日暮降临，农户们仍旧围着检验检疫人员咨询，久久不愿散去……在检验检疫部门采取将肯定列表培训“深入田头地间”等一系列有效措施应对下，2006年宁波对日蔬菜出口同比增长29%，实现了逆境中稳步增长的良好态势。
    凡事预则立。面对日益繁多和复杂的国际贸易技术壁垒，宁波检验检疫局从一开始单纯地应对单项技术壁垒，逐渐摸索和总结出一套行之有效的规范性应对体系。2000年，该局成立WTO领导小组及工作组，不久，又成立了WTO办公室，专门研究和协调应对工作，将应对工作常态化和体系化，逐步建立起从信息的主动收集、分析、发布，到成立各个应对工作小组、提出应对方案、采取应对措施，一直到阶段性的总结、后续跟踪等一套完整的应对机制，实现从个别产品到一类产品、从一类产品到整个行业，从分散应对到系统应对、由点及面的突破。
    同时，该局应对工作也由临时性的应对转变为有计划的应对。欧盟两项指令，正式实施是2005年8月和2006年7月，而该局早在2004年初，就意识到两项指令将对宁波地区出口机电产品的影响，着手做准备，2005年成立应对领导小组，严密部署应对工作。对还未正式实施的欧盟REACH法规，该局关注得更早，三年前就组织人员对REACH制度进行研究，有针对性的开展科研攻关。2006年10月，该局成立化学及化学危险品分类鉴定评估中心，成为全国质检系统首个成立的专门针对联合国TDG和GHS、欧盟REACH指令的检测中心，具备了开展检测欧盟REACH指令的实力。
    两项收获
    态度决定一切。经过这几年的实践与努力，宁波检验检疫局上下应对国外技术性贸易壁垒的意识大增，大家不再把研究WTO相关知识作为一个特别深奥、遥远的事情来看，而是把它融入了日常生活和工作当中。不断有该局同志摘编的国外技术性贸易壁垒信息和WTO方面的论文发布或发表在各种新闻媒体及各类期刊上，也不断地收到外界关于技术性贸易壁垒方面的电话咨询。意识上的提高，极大地带动了行为上的主观努力，激发了高昂的工作热情，同时也使检验检测技术得到了锤炼。2003年，该局技术人员便开始着手研究欧盟RoHS指令，对60多种标准物质加班加点进行测试，并制定出二项行业标准，2005年底通过国家认监委审定，其中《电子电气产品中铅、镉的测定第七部分 原子荧光光谱法》一项方法代表中国的提案提交到国际电工委员会。2006年2月，在德国举行的IEC会议上，该局技术人员介绍的原子荧光光谱法的基本原理、仪器特点以及在电子电气产品中铅、镉测定方面的研究，得到与会专家的一致认同……雄厚的实力使该局技术中心被质检总局列为第一批可承担电子电气设备六种有害物质检测的11家推荐实验室之一。
    同时，该局也意外收获了另一项“副产品”。自该局开展RoHS委托检测工作后，吸引了大批周边地区企业，检测业务量稳步增长，出具的检测证书受到广大企业及国内外客户的认同，至2006年底，该局技术中心已累计为宁波乃至温州、绍兴、杭州及江苏等周边地区的企业检测电子电气产品及原材料3058批，实际检测样品数量达9000余个，检出不合格原材料285批，样品380个，检验市场得到不断的扩大。地方政府也不遗余力进行了大力支持，慈溪市政府便出资了2000多万元建设电气安全检测中心。
    三步措施
    企业是应对技术性贸易壁垒的主体，但存在根深蒂固的依赖思想。特别是一些中小型企业，希望由政府出面解决所有问题，等靠思想严重。面对这种现状，宁波检验检疫局通过强化培训、深入调研和提供优质服务“三步曲”主动引导企业和行业协会，发挥各自的主观能动性，积极打破技术壁垒。
    2007年4月10日，一场由160多人参加的培训班正在宁波金纬宾馆举行，出口企业、外经贸部门和行业协会的人员正根据各自产品特点围绕着宁波检验检疫人员，不停地询问欧盟REACH法规局应对策略，检验检疫人员均面对面的作了一一详细解答，500余册培训资料被一抢而空……加大宣传力度，提高企业的主动应对意识，这是宁波检验检疫局应对技术壁垒一项强有力的举措。在应对ROHS、日本肯定列表制度和REACH法规时，该局做了大量的宣传和培训工作,到各县市区和企业举办各种层次的讲解应对策略多达10余次。每项技术壁垒出台，该局会先后在地方各级媒体进行20余次的相关宣传。
    机电产品是宁波地区出口产品中的大头。在应对欧盟两项指令时期，该局为掌握机电产品企业应对欧盟指令的第一手资料，主动走访辖区内的相关企业，充分听取企业管理层的意见和需求。调查中发现，大多数机电企业对国外技术性贸易壁垒都很关注，但积极主动应对的不多。据此，该局有针对性写出调研报告，上报调研分析结果，有多篇信息引起了浙江省政府高层的关注，浙江省钟山副省长也作了数次批示，有效地推动了浙江地区应对欧盟两项指令工作的开展。据了解，去年宁波地区机电产品出口超出120多亿美元，同比增幅达到4成以上，机电产品在当地的出口比重优势进一步得到了扩大。
    2003年5月，日本以我冷冻菠菜毒死蜱残留超标为由，对我国输日冷冻菠菜实施“进口自肃”命令。此举给宁波市出口菠菜种植农户和生产企业带来了较大的经济损失,企业焦急万分。为此，宁波检验检疫局双管齐下，在要求企业建立最基本的质量管理体系的同时，加大了服务力度。针对部分企业操作人员检测水平不高，导致部分项目做不准的现状，检验人员利用休息时间，为企业提供技术咨询和现场操作，耐心细致地对企业技术人员进行指导，使企业技术人员在较短的时间里掌握了操作要领；该局自行制备农残水平测试的菠菜汁盲样，组织企业实验室的农残检测比对试验。通过对检测结果的分析，该局列出了易超标材料及零部件的物质清单，为企业设计及生产产品提供经验数据，使企业获益匪浅，从而也顺利通过了日本厚生省检查组的现场考核，宁波也由此成为当时全国为数不多的恢复对日出口菠菜的地区之一。