记者获悉,为加强对监管区、监管场所的监督管理,满洲里海关建立了以风险管理为核心、以信息网为重点、以顺势操作为基本原则的最大程度覆盖整个监管区及监管场所的口岸物流监控体系。
早在2006年,满洲里海关和铁路部门重新划定了海关监管区范围,明确了双方的责任和义务,共同承担起对监管区的管理任务,并制定了明确的管理办法。此举既确保货物在办结海关手续前处于严密的监管下,又能保证货物的安全和完整,同时,促使企业规范申报行为,瞒报数量和偷漏税的行为得到遏制。
2007年,满洲里海关继续深入推行监管区管理措施,建立了完备的口岸物流监控体系。首先,整章建制,制定了《满洲里海关对铁路口岸海关监管区和监管场所管理实施细则》、《满洲里海关对铁路口岸海关监管区、海关监管场所及所存进口货物管理操作流程》,为监管区管理工作提供规范性指引。其次,指导监管区及监管场所建立了能够实时反映进口货物进、出、存、换装、交付及调换货位等基本情况的账册、规范物流操作,配合海关监管。再次,充分发挥科技设备效能,形成了“物流信息监控中心”实时物流监控和直观视频监控、现场巡视巡查及实货查验的全方位、立体的监管链条。
与此同时,满洲里海关建立了有效的核查机制,定期对监管区、监管场所守法状况进行评估,对监管区、监管场所管理账册进行核查,一旦发现走私违规线索第一时间转交海关缉私部门,确保各监管场所的健康运转。