上海口岸工作领导小组组长、市委副书记、市长韩正同志今天带领市有关部门负责人赴浦东国际机场口岸调研。韩正同志一行先抵达浦东国际机场侯机楼,仔细察看了国际中转厅旅客国际航班中转办理情况、国际航班到达旅客入境办理情况。在候机楼,韩正同志…………接着,韩正同志一行来到浦东国际机场货运报关楼和检验检疫申报大厅,分别察看了进口货物海关报关办理情况和进出口货物报检情况。在调研现场,韩正同志…………
随后,韩正同志出席了在现场召开的上海口岸工作领导小组会议。会议全面回顾总结了2006年上海口岸工作情况,研究部署了2007年上海口岸工作任务。韩正同志在听取了上海口岸办专题汇报以及上海海关、上海出入境检验检疫局、上海海事局、上海出入境边防检查总站等中央在沪口岸检查检验单位的交流发言后,作了重要讲话。
会议指出,2006年,在市委、市政府的领导下,上海口岸工作领导小组各成员单位发挥口岸管理体制改革的积极效应,按照建设“安全、便捷、高效”的国际一流口岸的总体要求,做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。据统计,2006年,上海港集装箱吞吐量2171.9万标箱,连续四年保持世界第三;货物吞吐量5.37亿吨,连续两年保持世界第一。上海空港口岸出入境旅客1576.9万人次,连续八年位居我国大陆第一;航空进出口货邮185.7万吨,位居我国大陆第一、世界第七。上海口岸外贸进出口总额4287.5亿美元,约占全国进出口总额的四分之一。
韩正同志指出,要立足全局,认清形势,充分认识做好口岸工作的重要意义。要切实按照党中央、国务院对上海发展的明确定位,从加快实现“四个率先”、全面推进“四个中心”建设、更好地服务全国的高度,充分认识做好口岸工作在上海经济社会发展全局工作中的重要地位和作用,进一步增强使命感、责任感、紧迫感。要充分认识到做好口岸工作是扩大开放的重要内容。口岸工作涉及人流、物流、资金流、技术流、信息流,是与国外交流合作的重要窗口和平台。要不断优化口岸环境,持续提升口岸竞争力,进一步扩大对外开放、提升我国形象。要充分认识到做好口岸工作是服务全国的重要途径。近年来,我国经济特别是长三角地区外向型经济持续快速发展,对提升上海口岸服务功能不断提出新的要求。目前上海口岸进出口总值约占全国进出口总值的1/4,进出长三角地区60%以上的进出口货物,上海口岸与长三角各口岸关联度比较高。做好上海口岸工作,有利于扩大上海口岸对、全国和周边地区的辐射功能,促进全国、长江流域和长三角经济持续快速发展。要充分认识到做好口岸工作是增强城市国际竞争力的重要举措。城市口岸功能的发挥,是一个城市国际竞争力的重要表现。加快与国际接轨,构建与国际一流口岸相适应的口岸硬件条件和软件环境,有利于加快推进上海国际航运中心建设,从而不断增强上海城市国际竞争力。
韩正同志要求,要聚焦重点,突破瓶颈,不断提高口岸工作水平。2007年,上海口岸工作要主动适应新形势、新要求,积极谋求新思路、新作为,着力把握五个关键环节:第一,充分发挥洋山保税港区政策功能优势。关键是增强洋山港的水水中转功能,把洋山港建成真正意义上的枢纽大港。要抓紧做好洋山港相关工作,继续落实洋山保税港区各项政策功能,积极推进“第二船籍港”政策的落实,吸引更多的国际、国内船舶在洋山港注册登记。第二,切实改善浦东机场空港口岸通关环境。要继续加强协调配合,千方百计排除各种困难,确保今年特奥会的顺利举行。要积极争取国家有关部门的支持和指导,大力推进“三单合一”改革试点,按照国际标准简化通关手续。要按照流程合理、方便旅客的要求,切实做好二期航站楼通关查验设施布局建设,确保二期航站楼启用后旅客通关环境取得根本性改善。要抓紧做好二期口岸扩大开放和口岸查验服务的各项准备工作。第三,大力推进口岸信息化建设。要抓紧组织开展空港口岸信息化建设的调查研究,分析瓶颈问题,提出对策措施。要大力提高通关电子化水平,积极推广集装箱提货单电子化系统,加快口岸税费电子支付系统建设,协调推进洋山保税港区、外高桥保税区等特殊监管区域联网监管信息化建设。要加快电子口岸平台建设,积极促进口岸各相关单位信息互联共享,扩大联网应用范围,进一步增强和完善口岸“大通关”电子平台的服务功能。第四,积极开展跨区域口岸“大通关”合作。要抓好上海与中部六省口岸“大通关”合作事项的推进落实,重点在实现关检“属地申报、口岸验放”、电子信息平台建设、铁海联运和江海联运等方面取得突破。要积极推动建立长三角区域“大通关”建设协作机制,细化协作事项。第五,不断深化文明口岸建设。要继续深化洋山保税港区和空港地区的同创共建文明口岸活动,建立健全同创共建文明口岸的机制,组织开展好社会巡访评议活动,让全社会力量了解、参与、支持口岸工作。
韩正同志强调,要明确职责,协调配合,进一步形成口岸工作的整体合力。口岸工作涉及方方面面,上海口岸工作领导小组各成员单位,特别是口岸综合管理部门、中央在沪口岸检查检验单位及口岸相关单位要各司其职,各负其责,密切配合,形成合力,推动口岸各项工作落到实处。
会议由市府秘书长李良园同志主持,市府副秘书长姜平及上海口岸工作领导小组成员出席了今天的会议。