全国首届水上运动会将于2007年在山东省日照市举办,山东海事部门提出了“发展壮大海员队伍,推进海员大省建设”的工作目标,日照市把迎办水运会列为今年政府的八大工作任务之一,在市政府工作报告也指出要抓好新型农民科技培训和职业技能培训,努力增加农民的非农就业和非农收入。在这种形势和鼓励政策下,参加海员培训和学习的人员越来越多,农村青年占了较大比例且多数来自内陆地区,由于以往对海洋知识、船舶知识无从了解,他们的航海知识非常匮乏。如今就要做海员了,但他们对如何当海员、当海员申办什么证件以及怎么申办知之甚少或一概不知,因此他们不时利用培训空隙电话或亲自前往辖区船员管理的主管机关—日照海事局咨询,自春节过后,日照海事局接待的咨询人数越来越多。
日照海事局政务中心作为咨询受理解答部门,对这些志向参加航海职业技能培训并欲从事海上生产活动的准海员们的咨询从思想上高度重视,加强了工作人员服务宗旨观念教育,牢固树立执政为民的理念,切实增强为人民群众服务的本领,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。该中心为做好该项工作,主动思考,换位思考,采取了以下为民、便民举措:一、专门指派业务知识较全面、工作能力较强、形象较佳、热情负责的同志担负为船员咨询解答和办理有关申请事项;二、加强学习,切实提高工作人员素质。该中心以创建学习型组织为载体,自我加压,针对性地开展了海员管理业务知识的扩深学习。在考虑实际情况后,该中心收集了船员管理学习资料和学术文章,搜集了船员管理法律法规,在已有知识的基础上,着重抓了船员管理的再系统性学习;三、为使咨询问题解答和船员证件申办业务开展更完善,该中心将以往具有代表性和解答不彻底的咨询问题和申请事项重新提起,采用提问、分头查找答案方式,促动查阅学习资料和法律法规的积极性和主动性,全面了解巩固业务理论及法律法规知识,再通过集中不同解答方案并进行点评,加深对知识的理解和记忆深度。四、完善政务大厅服务,加快信息化建设步伐,大力推进电子政务建设,提高网上办理申请事项速度,规范窗口式、一站式服务。根据实际情况推出船员证件办理须知,展示申请表格的填写样本及其它申请材料提交样式,便于船员参照填写申请。实行首问负责、一次告知、限时办结等工作制度,严格落实行政问责和责任追究,全面提高行政效率和服务质量。五、依法行政,促进廉政建设,严格执行《行政许可法》、《行政许可程序规定》和《政务公开指南》,依法行使权力、履行职责、接受监督,坚决纠正和查处损害群众利益的不正之风。
一段时间来,该中心先后学习了政府工作报告、《公务员法》、海事行政执法人员守则以及有关船员管理所涉及的国际公约、船员管理法规体系、船员证件管理及质量管理以及船员考试和评估管理等知识,并将所学知识运用到工作中,取得了很好成效。工作中,中心人员认真倾听咨询和提问,面对不同地域、不同文化层次的人员,他们克服方言浓难以听懂,表达不连贯难以理解等困难,一一给予解答和指导,直到听懂、听明白为止,不厌其烦,得到了前来咨询和申办船员证件人员的热烈欢迎和高度评价。作为日照海事局直接面向社会的“窗口”单位,政务中心将紧紧围绕打造“为民、务实、清廉”的法治政府、服务政府、责任政府和效能政府以及交通部提出的“三个服务”精神内涵要求,强化学习,锤炼工作技能,练硬基本功,更好地服务地方经济和社会发展,服务社会主义新农村建设。