随着我国与塔吉克斯坦边境唯一卡拉苏陆路口岸进入第三年临时开关期，在过去一年里，通过该口岸进行的中塔双边贸易取得进一步发展，我国向塔吉克斯坦出口业务量顺利突破万吨大关，加快了我国新疆地区与塔吉克斯坦边境贸易慢速发展贸易步伐。展望卡拉苏口岸2007年贸易前景，既有许多积极因素，也存在着一些问题，可谓机遇和挑战并存，但总体上将会呈现稳步发展势头，因此，我国外贸企业需要因势利导，认真做好调研，尽快确定正确发展中塔贸易思路和切实解决去年中塔贸易中存在的问题，从而积极促进中塔双边贸易长期稳定发展。
一、2006年卡拉苏口岸中塔边境贸易发展情况及特点
1．出口增长迅速，进口处于空白状态
据统计，从2006年5月16日中塔边境卡拉苏口岸进入第三年开关期以来，通过口岸检验检疫部门检验检疫及查验登记出境货物达1448批、1.9872万吨；全年出入境人员达4984人次、车辆达1510辆次，与上年相比出境货物批次和出入境人员、车辆分别增长134.3％、267.28％、23.36％，口岸出境贸易发展迅速，中塔出口贸易处于成倍增长良好势态。我国向塔主要出口产品有汽车、工程机械、纺织服装、建筑材料、家电、水果蔬菜、大米、家具、食品、小五金及部分塑料橡胶制品。2006年塔吉克斯坦通过卡拉苏口岸对我国出口一直处于空白状态，主要原因是由于塔政府一直对废旧金属出口采取限制措施，因动物疫病原因我国对塔吉克斯坦畜产品实施进口禁令，使塔吉克斯坦废铜、废铁、废铝等废旧金属、皮毛等动物产品未能进入我国市场，口岸进口贸易处于初级阶段中塔进口贸易发展缓慢。
2．出口商品结构进一步得到优化
2006年我国对塔机电产品出口有较大增长，特别是我对塔汽车出口继续独占熬头，年出口量近2000辆。其中，我国吉林一汽轻型车厂生产CA6361型、CA6360A1型解放小客车，哈尔滨哈飞汽车股份有限公司生产HFJ6373B型松花江小客车，河北中兴汽车制造有限公司生产BQ1021Y2A型田野皮卡车等车型。还有奇瑞牌小汽车、“宇通”牌客车、医疗救助专用救护车以及中国一汽生产的载重自卸车都已开始批量向塔吉克斯坦出口，这无疑对改善我国对塔出口产品结构，提高我产品附加值和技术含量具有十分重要的意义。目前我对塔机电产品出口比重不断提高，已由2004年6批、56.47吨，发展到2006年的849批、5073.86吨，出口批次、重量大幅增加、种类日益多样化，使我国对塔出口商品结构进一步得到优化。
3．矿产开发、基础设施改造工程项目带动我机电设备出口
2006年塔政府积极鼓励和发展多元化经济，以扭转长期以来仅以电力开发为主导的单一经济格局。根据塔境内多种主要矿产资源的储藏量都非常丰富和随着塔经济私有化改革的进一步深入，塔政府将逐步缩小，甚至完全放宽国家对矿产资源开发、基础设施改造等领域的投资管制。随着居民住宅建设、修路、矿产资源开发全面正式起步，塔机电市场对矿山机械、制砖设备、挖掘机、推土机、搅拌机等工程机电设备需求逐步提高，这些都相应带动了我国产部分相关设备出口。
4．更换车辆和塔居民生活质量日益提高促进我国汽车出口
随着近年来塔吉克斯坦政局的稳定、经济复苏和市场开放程度的不断扩大，同时该国运输行业对现用原苏联时期生产的车辆进行大幅更换，使得中国小客车有机会进入塔国市场。对塔吉克斯坦普通家庭来说，汽车也都是必不可少的交通运输工具，一般的家庭总要想方设法购买车辆。近年来，塔吉克斯坦政府鼓励发展各类小型企业，市场上对皮卡、小型厢式货车的需求量急剧增加。这一情况促进了我国产各种类型车辆陆续批量进入塔国机电市场。
5．中塔贸易地位日益重要
据统计显示，2006年中塔双边贸易额达到了3.2378亿美元，比上年增长了105%。其中，我国出口为3.0578亿美元，比上年增长了112.7%。双边贸易额呈快速增长态势，我国出口增长明显快于进口增长，双边贸易逆差为2.8778亿美元。我国首次成为塔吉克斯坦继俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克之后的第4大进口伙伴国。近年来随着上海合作组织各成员国高层不断互访和居民、客商来往频繁及去年上海合作组织项下多项对塔大型贷款项目的实施，有效促进了我国与塔吉克斯坦双边贸易显著增长。
二、当前卡拉苏口岸中塔贸易存在的问题
1、由于塔吉克斯坦经济处于刚起步复苏阶段，在改善口岸基础设施方面投入不够。虽然中塔边境卡拉苏口岸2004年5月开通已进入第四年开关期，但是目前为止塔口岸职能部门未设立口岸专用监管货场、联检通道及各自固定办公场所等原因，我国出口货物承运车辆在塔积压滞留情况、出境人员在塔口岸通关时间较长、甚至有时乱收费乱设哨卡等情况依然存在，这种情况在一定程度上制约了口岸边境贸易的进一步发展。
2、中塔通汇渠道不畅，多数交易的结算是以现金，或第三国银行完成，严重阻碍了双边贸易的发展。通汇问题的产生根源在于塔国银行的信誉不太好。另一个原因在于我国银行出于成本效益考虑，在卡拉苏口岸驻地边境地区设置的营业网点较少，无法满足边境贸易的需要。目前，我国其他边境省区已都在积极推进中方银行与周边国家银行建立了代理关系，以解决通汇问题。虽然近年来我国新疆喀什地区银行业在与周边国家通汇方面积极争取加强联系，但通汇问题并未真正得到解决，这种状况影响了口岸外经贸事业快速发展。
3、近年来，随着中塔双边贸易不断增长，贸易纠纷和商业欺诈行为也呈不断增多趋势。据从长期从事中塔贸易的人员了解，目前在塔国也开始出现吉尔吉斯等其他独联体国家正在普遍的企业整体信誉程度不高、不信守合同、一旦当地市场和价格发生变化，便找各种理由拖欠和拒付货款等不良现象。与此同时，我国外贸企业风险防范意识差，合同条款存在疏漏，特别是支付方式等问题上考虑不周，事后给塔商违约埋下了隐患。
4、目前尽管中塔直接贸易迅速增长，但整体来看，贸易规模依然偏小。2006年卡拉苏口岸中塔出口贸易虽然近2万吨但无进口贸易，进出口贸易二者间存在较大差异。贸易不平衡是目前中塔直接贸易中存在的突出问题。我国对塔产品出口大大高于自从塔产品进口，且这一现象呈进一步强化势头。尽管目前塔方没有提出逆差问题，但这影响了双边贸易的平衡发展。
5、塔吉克斯坦是一个典型的畜牧业国家，卡拉苏口岸利用进口畜产品资源发展加工业前景广阔。但因预防口蹄疫等传染病的传播原因自我国农业部、质检总局颁布塔吉克斯坦进口偶蹄类动物产品禁令以来，大量塔吉克斯坦畜产品资源不能从卡拉苏口岸进口我国，口岸畜产品进口贸易发展缓慢。
三、进一步扩大卡拉苏口岸中塔双边贸易的思路与建议
1、充分发挥地缘优势，打造我国新疆喀什地区与塔吉克斯坦经济文化贸易交流的平台。
目前喀什地区拥有我国对塔开放唯一卡拉苏口岸得天独厚的地理优势，应围绕商品的展示交易、信息的收集发布、贸易来往、文化交流等方面来构建喀什地区与塔吉克斯坦经济、文化、贸易交流平台。每年继续举办面向塔吉克斯坦的商品展销、经济贸易合作和洽谈等活动，形成一些面向塔吉克斯坦的专业市场，为我国新疆喀什地区与塔吉克斯坦东部商人创造一个环境和机会，让他们每年通过卡拉苏口岸都到喀什地区来进行交流和交易。这不仅可以促进喀什地区与塔吉克斯坦的经贸来往，还可以带动国内外的商人到喀什地区来发展。
2、继续拓展塔吉克斯坦机电产品市场。
目前塔吉克斯坦基础设施建设比较薄弱、国家工业发展水平很低、制造业技术普遍落后，基础设施改造、城市旅客运输业配备所需机电产品都需要进口。近年来随着塔吉克斯坦政局的不断稳定和经济的发展，人民生活水平得到好转、社会稳定、国际地位日益上升，各国政府纷纷加大了对本国基础建设的投入。受此影响，汽车、工程机械类产品以及采矿类产品在塔政府采购中占有极大比例。而随塔国对本国内基础设施改造、矿产品开发及水电建设等行业的投入步伐加快给国内机电产品市场创造了市场空间。我国产机电产品质量稳定，价格合理，具有一定的技术附加值，在塔拥有比较广泛的消费者。同时，机电产品为塔政府非限制性产品，进口关税较低。因此，广大从事中塔贸易企业应充分利用我国新疆地区每年在塔举办的商品展销会这个平台，加大我国产品宣传力度，提高产品知名度和市场认知率，扩大产品影响和销售，积极扩大对塔机电产品出口。
3、扩展双边贸易渠道，扩大合作空间。
塔路桥、电力、居民住宅等基础设施较差，是塔今后重点发展领域。虽塔吉克斯坦在独联体国家中电力资源较丰富国家之一但因电力设备和中小型发电设备短缺等原因国内电力供应能力较差。现阶段，当地居民、大多数单位、政府机构为解决经常断电问题，主要依赖于中小型马力发电设备来维持他们的生产、生活照明等。因此，塔中小型马力发电设备市场需求短期内不可能骤减，我国产中小型马力发电设备在塔市场仍然有一定拓展的空间。因此，塔电力、路桥工程行业仍有很大市场发展空间。因此，通过承揽在此领域工程承包项目及投资项目，可以带动我国电站设备和工程设备等机电产品出口。
4、仔细研究并密切关注政策动态。
据了解，当前包括塔吉克斯坦在内的中亚各国的对外贸易政策正在健全和完善之中，有些国家的关税基本是一年一变，造成不少中国企业无法预算产品成本，一些低价或体积较大的商品无法承受过高的税收。为此，我国企业要关心当地的投资政策，这样可以确定投资重点，知道外国企业在当地投资享受什么优惠政策和外国企业应该遵守的当地贸易规则等。
5、组织力量，切实落实双边已达成的共识。
自卡拉苏口岸开关以来中塔双方毗邻地区政府代表团每年通过定期进行会谈会晤相互通报各自口岸外经贸发展存在的问题并提出整改意见，在双边贸易提供贸易便利、提高通关效率等方面达成共识。但在具体实施过程中，塔方却没有很好的落实。因此，建议采取成立执行落实部门方式，加强双边会谈会晤纪要及双边协议的监督落实，确保口岸边境贸易快速发展。
6、加强企业自身风险防范意识。
塔吉克斯坦与其他独联体国家一样不同于其他市场经济成熟的国家，企业的法律观念薄弱，受合同的约束力不强，合作初见成效后排挤外方的事件时有发生，我国企业对此应予以高度重视，在合作前就要认真考虑未来伙伴的商业信誉，在合作过程中更要随时注意塔方的各种动向，做到及时保护自身利益，从而有效地规避风险可以防止上当受骗，避免遭受不必要的损失。
7、加强协调成立出口商会，规范出口市场秩序。
目前我国新疆喀什地区的对外贸易企业主体还是以中小型企业为主，包括常年设在中亚的企业，基本还是各自为政，缺少像商会这样的组织力量。如果能把各行各业的企业组织起来成立一个商会，形成客户资源和产品共享的互帮机制，容易在某个产业或领域形成规模，从而也为没有客户资源的我国企业提供一条进入塔吉克斯坦在内中亚各国的路径。为此国内主管行业部门要加强质量管理，尤其要加强对中小企业，民营企业的教育管理和监督，切实贯彻出口质量标准，遏止某些企业的不正当竞争行为，做到依法经营，维持好出口市场秩序，保证中塔贸易合作正常进行。
四、2007年卡拉苏口岸中塔双边贸易展望
尽管中塔直接贸易度过了三年的初级发展期但总的来说，中塔双边经贸发展势头良好，并且存在着许多有利的发展空间。2007年随着中塔两国高层互访和民间往来频繁，为中塔双边贸易发展营造良好氛围，注入新的活力，今后将为两国双边贸易发展创造良好条件和发展机遇。
综上所述，今后几年随着国际社会援塔资金继续到位，塔吉克斯坦公路等基础设施不断完善，新的法律相继出台，金融机构逐渐同国际接轨等，预计今后几年塔吉克斯坦的投资环境将有所改善，经济可望保持快速发展，市场容量不断扩大、2007年双边贸易将会取得较大发展，特别是我对塔汽车、电站及公路和住宅建设等工程承包项目将有重大突破，将对我向塔出口起到很好拉动作用，我对塔的贸易也将会有较大的增长空间，未来几年将会有较多的贸易机会。
