山东省口岸办日前在济南召开全省口岸办主任工作座谈会,以新的观念,新的思路,认真部署今年的口岸工作任务,进一步明确口岸重点工作。孙守璞副省长到会作了重要讲话。全省各市、县口岸办主任近60余人参加了会议。省边防总队、青岛海关、省检验检疫局、海事局领导应邀出席会议并作发言。会议回顾并总结了2006年口岸工作,部署安排了2007年口岸工作重点。
会议认为,2006年是山东口岸事业在改革中发展,调整中提高,取得了丰硕成果的一年。这一年,大通关建设、电子口岸建设取得新突破,整合口岸资源、开展文明共建卓有成效,口岸综合管理水平不断提高。截止目前,我省已有经国务院批准对外开放的一类口岸15个,其中海港11个,空港4个。2006年,全省港口吞吐量达4.45亿吨,比上年增长29.37%;外贸进出口货物2.94亿吨,同比增长25.33%;出入境旅客247.3万人次,国际集装箱运量928万标箱,分别比上年增长15.46%和26.90%。
孙守璞副省长在讲话中指出,口岸工作位置重要,责任重大,不仅代表着一个地区的形象,还是参与国际交流的窗口、步入国际市场的桥梁,是一个地区发展环境的重要标志,是开放事业的重要组成部分。在今年的口岸工作中,要强化“四种意识”。一是强化机遇意识。要在激烈的竞争中抓住机遇,用好机遇,在参与竞争的过程中增长本领、提高水平,在对机遇的把握中促进全省经济社会的发展。二是强化效率意识。要坚定不移地推动大通关建设,加快山东电子口岸建设步伐,抓好口岸的扩大开放,着力培育更多的空中国际航线。三是强化服务意识。港口要加强与腹地的经济联结,加强对区域经济的拉动以及对内陆的辐射。各港口要通过整合资源,形成结构合理、功能完善、信息畅通、便捷高效的现代化港口体系。四是强化窗口意识。要努力建设诚信口岸、平安口岸、和谐口岸。
2007年是我省口岸发展的战略机遇期。总的指导思想和工作思路是:认真贯彻党的十六大,十六届三中、四中、五中、六中全会和中央、全省经济工作会议精神,坚持用科学发展观统领全局,以“大通关”为主线,紧紧抓住电子口岸建设、扩大口岸开放和共建和谐文明口岸三个重点,努力实现口岸工作体制、机制和手段创新。不断完善便捷通关模式,提高通关效率。科学整合口岸资源,提升口岸功能。调动各方面积极性,加强口岸软硬件建设,推动与区域经济配套协调发展。积极开展共建和谐文明口岸活动,提高服务质量,创造安全、高效、畅通的口岸环境,圆满完成口岸进出口任务。
今年的主要任务:一是继续深化“大通关”工程,进一步优化口岸环境。在不断加强调查研究的基础上,按照“大通关”建设的要求,继续对管理体制、监管体制、运行机制等进行改革创新,积极破解“大通关”中遇到的难题,进一步完善“大通关”工作机制,加强部门间的沟通和协调,推动“大通关”工程不断深入。
二是加快山东电子口岸建设,尽早建成全省统一的大通关信息平台。积极推进运营公司实体建设,加快筹建工作进度,争取今年上半年挂牌办公,对外开展业务。进一步加强电子口岸与“大通关’相关部门的联系与配合,扩大数据联网和共享的范围,提高面向企业服务能力,提升整体执法效能。继续推进企业应用系统建设,提高服务能力和水平,逐步建立“一个窗口对外”的口岸大通关服务体系。以实体平台安全运行为抓手,建立完善的运行监控系统,构建安全高效的电子口岸。
三是积极整合口岸资源,按计划、有步骤扩大口岸开放。坚持口岸查验设施与机场、码头基础设施建设“三同时”的原则,在抓好口岸基础设施建设的同时,切实抓好查验设施的配套建设。在口岸开放申报过程中认真落实《山东省港口口岸开放范围内新增涉外作业点管理办法》,坚决做到依法行政和按工作程序办事。不断开辟新的空中国际航线,发展航空货运。做好二类口岸的资源整合工作。
四是深入开展口岸共建活动,提高服务质量和办事效率。认真贯彻胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会的28字要求和“八荣八耻”的社会主义荣辱观,按照《山东省“十一五”期间深化口岸共建及争创文明口岸活动的指导意见》的要求,把精神文明建设和良好的职业道德渗入到口岸日常工作中去。随着通关方式的改革,口岸文明共建工作要不断适应形势发展的需要,增强口岸工作的凝聚力、向心力,促进服务质量的提高,努力构建和谐、文明、安全、高效、现代化口岸。
五是以服务为宗旨,努力提高综合管理水平。尽力解决查验单位编制不足的问题,搞好口岸调研和培训工作,加强各级口岸办的基础建设,提高口岸信息技术的应用水平,强化宏观指导和综合协调能力,不断提高综合管理水平。
六是加强对协会工作的指导,发挥中介组织的作用。要进一步发挥口岸协会在全省口岸工作中的桥梁纽带作用,围绕全省口岸中心工作,做到全面部署统筹安排。上半年召开第三届省口岸协会会员代表大会,完成山东省口岸协会换届工作。