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内蒙古自治区部分高耗能高污染产品出口持续快速增长
      

        近年来,随着我国国民经济持续快速发展,能源、资源需求快速增长,进口依赖程度逐年提高。同时,一些大量消耗能源、严重污染环境的产品出口逐年增加,加剧了煤电油运紧张矛盾和资源环境压力。据满洲里海关统计,2006年内蒙古自治区钢材、硅铁、未锻轧铝及铝材、水泥分别出口78.7万吨、25.2万吨、5.8万吨和20.1万吨,进口量除未锻轧铝及铝材外均有不同程度的上涨。
        一是出口钢材以板材为主;对欧盟出口钢材飙升
         2006年,内蒙古自治区钢材出口量与去年同期相比(简称同比,下同)增长1.4倍,价值3.6亿美元,同比增长1倍。其中,板材出口52.7万吨,同比增长2.1倍,占同期自治区钢材出口量67%。
        对欧盟出口钢材飙升,共出口30.8万吨,同比增长3.1倍。
        二是硅铁出口激增:全部一般贸易方式出口;私营企业成为出口主体
        2006年,内蒙古自治区硅铁出口量同比增长2.1倍,价值1.6亿美元,同比增长2.4倍。私营企业出口18.3万吨,同比增长1.9倍,占同期自治区硅铁出口总量的72.6%。
        三是未锻造的铝及铝材量降价增:主要以一般贸易方式和进料加工贸易方式出口;对美国出口激增
       2006年,内蒙古自治区未锻造的铝及铝材出口量同比下降0.8%,价值1.4亿美元,同比增长33.7%。平均价格为2483美元/吨,较上年平均每吨增加了641美元。其中以一般贸易方式出口的未锻造的铝及铝材达3.6万吨,同比增长2.2倍;以进料加工贸易方式出口的未锻造的铝及铝材2.2万吨,同比下降53.6%;分别占同期满洲里关区未锻造的铝及铝材出口量(下同)的62.1%的和37.9%。对美国出口2.1万吨,同比增长24.2倍,占36.2%。
        四是水泥主要出口蒙古,私营企业是重要的出口力量
        2005年,内蒙古自治区对蒙古出口水泥19.4万吨,价值631万美元,分别增长38.4%和46.1%,分别占同期自治区水泥出口总量、值的96.5%和94.3%。
        私营企业成为水泥出口的主要力量:2006年,内蒙古自治区私营企业出口水泥14.7万吨,同比增长24.8%,分别占同期自治区水泥出口总量的73.1%。
        五是目前国内高耗能、高污染、资源性产品出口现状
近年来,由于我国部分高耗能、高污染、资源性产业投资过热,产品出口大量增加,给经济发展带来巨大的能源、环境和资源压力,影响了国民经济健康平稳运行。针对上述问题,有关部门已经采取一系列措施,在压缩国内过剩产能、控制消费增长的同时,相应调整有关出口政策,不鼓励高耗能、高污染、资源性产品大量出口。目前已出台的调控措施主要是调整部分产品的出口退税率、停止部分产品的加工贸易、对部分产品征收出口暂定关税,共涉及30多个行业、约200个品种。这些措施的实施在一定程度上控制了钢铁、电解铝、铁合金、成品油等产品出口,取得了较好效果。
        建议:随着我国重工业化程度的不断加深,应继续关注高耗能、高污染产业的发展状况,引导企业按照科学发展观的要求,通过技术创新,减少能源和资源耗费,延长产业链,合理调整产业结构,不断提高出口商品的结构层次、技术含量和附加值,培育新的竞争优势。

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