在去年11月全国地方电子口岸建设现场会上，“宁波模式”受到了国务院领导的充分肯定。今年以来，宁波海关认真总结经验，继续坚持“地方政府牵头、与中国电子口岸合作、地方有关部门和当地海关联合共建”的建设思路及“统一认证、统一标准、统一品牌”的建设原则，研究确定了2006年推进地方电子口岸建设的工作思路，在去年取得阶段性成果基础上积极采取措施，大力推进宁波电子口岸建设再上新台阶。
         一、认清形势，明确思路，继续加强电子口岸建设
        国务院十分重视电子口岸建设，继去年召开全国地方电子口岸建设现场会后，为加快电子口岸建设步伐，今年5月国务院办公厅又下发了《关于加强电子口岸建设的通知》（国办发〔2006〕36号），进一步明确了电子口岸建设的基本内容、指导原则和发展目标。文件下发后，宁波海关高度重视，认真组织学习，要求结合贯彻落实全国地方电子口岸建设现场会精神，在国务院确立的新领导体制和工作机制下，抓紧当前有利时机，积极主动地开展工作，充分发挥海关在电子口岸建设中的推进工作。在今年5月30日召开的宁波海关推进电子口岸建设工作汇报会上，该关党组书记、关长王全国深入分析了当前宁波海关参与和支持电子口岸建设的形势和责任，要求各部门认清形势，统一思想，从促进地方经济发展和海关事业长远发展的高度来看待和认识电子口岸建设的重大意义，在业务、人员和财物上给予电子口岸建设大力支持；要求认真落实海关总署关于数据进出通过电子口岸一点接入的要求，充分利用电子口岸平台开展把关服务，不断加强海关监管能力，努力提升海关服务水平。
        根据海关总署和地方政府的要求，宁波海关立足电子口岸建设实际，进一步明确了2006年宁波电子口岸建设工作思路，即：认真贯彻落实全国地方电子口岸建设现场会精神，抓住机遇，开拓创新，积极推进，突出重点，完善项目，扩大推广，取得实效，使宁波电子口岸建设迈上新的台阶。具体而言，一是坚持“不牟利、不封闭、不干预”的原则，坚决维护海关执法形象，努力使宁波电子口岸建设工作健康持续发展；二是继续大力支持地方政府的牵头组织作用，按照“共建、共管、共享”方式，把大通关核心流程及相关物流服务程序整合到统一的信息平台上，努力将宁波电子口岸建设成大通关统一信息平台，使之具备一个门户入网、一次认证登录和一站式服务等功能；三是继续开拓创新，保持领先地位。
         二、务实创新，注重实效，加大内外推动力度
         围绕今年工作思路所确定的目标，宁波海关坚持“以服务为宗旨、以促进为目的、以需求为导向、以合作促发展”的指导思想和“三统一”的建设原则，明确任务，落实措施，有效推进宁波电子口岸建设。
         （一）加强对外沟通联络。加强与地方政府的密切联系，发挥地方政府的牵头作用，在宁波市电子口岸建设工作领导小组的领导下，进一步确立和完善领导小组工作机制，与领导小组办公室共同制定工作计划，并由其负责协调和督办；本着“以合作促发展”的原则，依靠地方政府，协调和巩固与国检、外经贸、国税、外管、海事、港口等相关共建单位的业务协作，建立地方电子口岸建设的长效机制。
         （二）加大内部协调配合。分管关领导多次召集相关部门召开宁波电子口岸应用项目建设工作协调会议，听取工作汇报；将电子口岸项目纳入海关科技应用领导小组管理体制，统一领导，统筹管理，按照海关项目管理规范进行管理；制定了《宁波海关2006年推进宁波电子口岸应用项目工作计划》，对有关协调问题逐一落实，并进一步明确了相关责任部门的分工职责，加强督办落实，定期检查。
        （三）积极拓展项目功能。一是对宁波电子口岸现有应用项目中的7个重点项目进行功能完善，积极推广应用。二是广泛调研需求，全面启动新项目的开发应用，进一步扩大电子口岸应用范围，让更多企业受益，目前已确定将分两期分别开发12个和9个新项目。三是加快对港口EDI中心公共服务项目的整合，逐步实现在电子口岸进行宁波口岸的电子数据公共交换业务，解决港口EDI中心与宁波电子口岸数据使用不畅问题。
        （四）主动推进配套业务改革。针对电子口岸建设带来的新情况，宁波海关积极研究、充分调研，主动推进配套业务改革，优化作业流程，简化企业操作，提高通关效率，并根据试点情况积极向总署业务部门提出建议。宁波海关还积极联系上海、杭州等电子口岸，主动研究和解决如何通过长三角各地电子口岸的互联互通，加强监管，提高通关速度。
        （五）加强信息安全管理。宁波海关始终坚持“安全第一”的运行维护准则，实行海关内网和电子口岸专网“一盘棋”的安全运行管理机制，按照海关总署有关数据安全的规定提供各类数据，不断加强电子口岸信息安全管理，确保电子口岸的安全稳定运行。
        三、继续推进宁波电子口岸建设的四点建议
        继全国地方电子口岸建设现场会后，各省（市）纷纷加大建设力度加快电子口岸建设，为继续保持宁波电子口岸建设的领先优势，宁波海关建议：
        （一）继续加大项目推进中有关政府单位合作共建力度。对电子口岸建设涉及的有关共建、共管、共享事项进一步加大协调力度，加强沟通。重点抓好新一轮政务项目建设的调研立项工作，确定物流类项目推进协调机制。
        （二）落实建设资金，提供平台运行保障。根据年初电子口岸建设领导小组会议精神，尽快落实今年的建设资金，保持平台建设的先进性、时效性、特色性，确保对平台建设软、硬件采购和程序开发的投入。
        （三）明确宁波电子口岸作为口岸数据交换中心的地位。宁波电子口岸的核心是电子数据的交换和处理，根据规划，平台可以满足自身及支撑其他领域业务的应用，为充分发挥电子口岸连接各政府和企业的优势，逐步实现数据共享和综合利用的目标，避免重复建设，建议尽早明确宁波电子口岸的数据交换中心地位。
        （四）以电子口岸建设为切入点，推动区域标准统一。口岸数据标准的统一将加快宁波口岸与国际接轨的步伐，推进宁波国际运输物流中心的建设。宁波电子口岸的项目应用已经与口岸主要物流企业建立了业务关系，建议以电子口岸建设为切入点，成立宁波市口岸物流标准委员会，由电子口岸公司牵头，制定相关数据标准，研究标准转换方式，通过电子口岸项目实践，建立标准体系，提高数据交换能力，进一步推动区域标准统一。