原产地业务电子管理系统在宁波成功上线
9月1日上午9点,宁波诚信实业有限公司的申报员小葛收到了宁波检验检疫局第一次使用原产地业务电子管理系统为公司出口瑞典的产品签发的普惠制原产地证,原产地业务电子管理系统的成功上线标志着国家质检总局原产地业务新系统试点工作正式拉开序幕。在新系统研发过程中,宁波检验检疫局积极参与国家质检总局组织的新系统需求分析、测试等工作,并成为国家质检总局指定的首批四个试点局之一,宁波地区的原产地业务申报企业将抢先一步享受到新系统带来的方便、快捷。
为适应我国对外贸易迅速发展需要,国家质检总局自二十世纪末开始大力推进信息化建设,《产地证业务管理系统》作为最初“三电”工程中的一个重要项目得到开发应用。通过使用该系统,全国检验检疫系统自2000年开始实现原产地证电子签证,从而方便了企业申报、缩短了签证周期、减少了运营成本,取得了显著的经济效益和社会效益。
然而,近年来全国检验检疫系统原产地业务发展迅速,与5年前相比,原产地证年签证量增加了一倍(2005年签证量将近500万份);签发的证书种类则由单一的普惠制原产地证、一般原产地证增至中国-东盟自贸区原产地证、《亚太贸易协定》原产地证、《中国-巴基斯坦优惠贸易安排》原产地证等各类优惠非优惠原产地证近10种。面对新形势的发展,原有的业务系统已不能适应原产地业务的综合管理需要:如退证查询业务仍为DOS环境下运行的单机版软件,新增的原产地业务和原有一些原产地业务管理均为手工管理,无法及时统计和查询,无法体现集中管理职能等,给原产地业务管理和企业运作带来极大的不便。此外,为加强国际合作,有效打击假冒、伪造原产地证行为,国家质检总局正大力推进与国外机构建立电子联网核查机制,迫切需要改造原有系统。
为此,国家质检总局组织检验检疫系统原产地业务专家和计算机研发人员,在原有的业务系统基础上,结合原产地业务的发展,充分利用信息化最新技术,开发出了一套涵盖所有原产地业务的综合业务管理系统,以统一和规范全国原产地业务管理工作,强化总局的集中管理职能,为原产地工作提供决策依据。
与原有系统相比,新系统在技术上,由于采用了IBM WEBSPHERE应用服务器和ORACLE数据库,比现有系统具备更高的可靠性,使用、维护更为方便。在业务上将实现以下功能:一是实现全国原产地业务数据大集中;二是支持属地注册、多点签证管理模式;三是增加自动审单功能;四是实现对全国签证人员的统一管理;五是对原产国标记实现注册管理;六是对未再加工、速递业务实现管理;七是实现企业端制证等多项新功能。新系统还为二期开发中实现国际电子联网核查功能、电子收费功能、网上注册和年审功能、产品分类和风险预警管理功能、政策信息网上发布功能、业务流程网上查询功能等储备了足够的开发空间。更为可贵的是,原产地业务通过实现全国业务数据集中管理,为下一步实现国际电子联网核查奠定了基础,也为全国检验检疫业务数据大集中积累宝贵经验。