日前,宁波地区出口电子监管系统上线企业已达3191家,占出口企业总数的88%,日均电子监管近1000批,占出口总报检批的60%以上;视频监控系统共接入企业151家计540点,实现了对外开放海 港口岸码头泊位、空港口岸旅检通道、指定查验场地100%覆盖,食品、水产品等高风险货物生产加工企业,一类、二类管理、快速核放、过程检验、型式试验模式监管企业等电子核放批次比率相对较高的企业视频监控正在稳步推进之中。
随着电子监管的深入实施,视频监控印证、补充、监管等功能得到充分发挥。通过视频信息(实时或回放)对质量形成过程进行监管,异常情况及时处理,一方面增强了检验检疫监管有效性,另一方面也促进了企业诚信经营、守法经营意识的提高。
码头泊位视频监控系统的运行整体上发挥了较好的辅助监管效果,帮助检验检疫人员加强了船舶靠泊期间的监管。某日,北仑检验检疫局发现,在码头靠泊的某国际航行船舶,在完成入境检疫、检疫人员已经返回后,该轮的防鼠板被风吹落,检验检疫人员立即与代理方联系,让其通知船方进行了补救;又一次,北仑检验检疫局发现,在码头靠泊的某国际航行船舶,在完成入境检疫后不久,某公司在未向检验检疫部门进行申报的情况下,企图直接向船方供应食品,检验检疫人员立刻与船代和外供公司联系,令其立即停止操作。因措施及时,未造成不良后果;该公司也承认了错误,重新进行了申报。
通过查验场地视频监控,查验人员可通过实时监控和回放录像,准确判定货物是否携带木质包装,对不如实申报情况进行有效取证。日前 ,北仑检验检疫局已在一起进境货物木质包装不如实申报,擅自离运案件中,通过视频监控系统录像进行了取证。
对出口企业实施视频监控使高风险货物的生产加工过程得到了有效监管,使低风险电子核放批货物工厂自检情况和出货情况得到了有效验证,从而保证了检验检疫工作质量。近日,慈溪局检验人员进行视频监控时,曾发现某食品企业的原料验收点有穿工作服的工人在工作台上加工豆类产品,检验员立即赶到加工现场,证实该公司是在原料验收场地粗加工青刀豆产品。根据规范要求,穿工作服、戴工作帽的工人不能离开加工车间,原料验收地是一个半开放的场地,而不是加工车间,工厂这样操作违反了卫生规范要求。有视频为证,该企业厂长诚恳地承认了错误,表示一定加强管理,不再发生这样的问题,并由衷地感叹说,工厂车间装视频监控,增加了加工的透明度,监督人员和部门大大增加,工厂的自我监督力度一定要进一步加强,不能随便行事。
目前,宁波检验检疫局正在组织修订完善视频监控操作规范,探索视频与数据结合,实现电子监管集约效应的有效途径,以进一步完善应用,通过建立视频与数据的有效关联,对量化的数据信息辅以直观的视频印证,从而对产品质量形成过程进行更有效的监管,同时通过视频监控信息一网双用,帮助企业管理者强化内部管理、及时发现和纠正生产操作过程的不当行为,加强控制、规范流程,提高诚信经营、守法经营意识,提高经营管理水平。