为进一步深入开展口岸文明共建活动，努力推进文明口岸建设，山东省口岸办公室近日印发了《山东省“十一五”期间深化口岸共建及争创文明口岸活动的指导意见》。意见要求全省口岸系统按照胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观的重要论述，围绕促进口岸大通关的实施及口岸各项工作的开展，建设和谐、文明、高效、安全、现代化的口岸环境。指导意见分六大部分，主要内容有：

一是提高新形势下开展口岸共建和争创文明口岸活动重要性的认识。“十一五”期间，是我省经济和口岸事业发展的重要时期。要遵循温家宝总理的政府工作报告和我省“十一五”时期国民经济和社会发展规划，继续推进口岸“大通关”，适应全省经济快速发展的需要。要充分认识做好新时期口岸共建和争创文明口岸工作的重要意义，以科学发展观统领全局，各种文明一起抓，加强口岸执法队伍建设，加强口岸科技水平建设，加强口岸先进文化建设，加强口岸软硬环境建设，不断推动我省口岸系统文明共建工作再上新水平。

二是明确开展口岸共建和争创文明口岸活动的指导思想。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照省委提出的“一二三四五六”的发展目标和工作思路，全面落实科学发展观，以争创文明口岸为中心，全面推动各类共建活动的开展；以实施口岸“大通关”为主线，不断提高通关效率，促进口岸工作创新；以规范口岸执法服务为重点，增强口岸队伍素质，提高文明执法水平；以构建社会主义和谐社会的要求和弘扬“八荣八耻”社会主义荣辱观为突破口，全面提高口岸服务质量，创造文明、高效、安全、畅通的口岸环境。

三是把握口岸共建和争创文明口岸活动的重点要求。

 1、建立长效机制，在实现口岸共建的科学化、制度化、规范化上下功夫。要进一步建立和完善各项管理制度，从口岸反应强烈的问题入手，研究制定开展口岸共建活动的措施方案和考核目标。要逐步建立科学完备的指标考核体系和评价标准，形成有效的监督机制和激励机制。继续改进和完善评选方法，面向社会进行行风调查和统计分析，使口岸共建活动更加科学规范。

2、坚持面向社会、服务社会，在为旅客、货主办好事、办实事上下功夫。要把深入开展口岸共建活动与口岸的生产、建设、发展紧密结合起来，从旅客、货主最受欢迎的事情做起，从最不满意的问题改起，积极主动地为旅客、货主办好事、办实事，解决口岸工作中的突出问题。要不断提高口岸服务质量，扩大服务范围，推行优质服务，树立口岸新风。

3、坚持经常性活动，在共建形式的改革创新上下功夫。坚持从口岸实际出发，深入研究和总结新形势下口岸文明建设的特点和规律，把握口岸环境的新变化、工作对象的新特点、旅客货主的新需求，积极探索构建文明口岸，深入开展口岸共建活动的新途径、新办法。要以新的手段和新的形式，不断扩大口岸共建精神文明的影响力和覆盖面。

4、坚持口岸共建活动的普及性，在引导群众广泛参与、焕发共建热情上下功夫。要进一步调动口岸系统广大干部职工参与口岸共建的积极性，尊重生产一线职工的首创精神，及时发现和总结群众的新鲜经验，善于吸收群众的智慧，激发群众的参与热情，使广大口岸工作者成为共建活动的主体。要把共建活动置于群众监督之下，通过民意测验、媒体公示等方式，让群众广泛参与评定。要充分发挥典型示范作用，鼓励比学赶帮，在广大群众中兴起学习先进、争创先进、赶超先进的热潮。

5、加强队伍建设，在转变作风、求真务实上下功夫。口岸共建活动要坚持以人为本，在加强队伍建设，提高人员素质上下功夫。要强调真抓实干，大兴求真务实之风。提倡深入实际、深入群众，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，力戒形式主义，不慷国家之慨，不搞政绩工程、形象工程。

6、积极培育文明的社会风尚，在打造山东文明和谐口岸的品牌上下功夫。要积极实施公民道德建设工程，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养良好的道德品质和社会风尚。要广泛进行法律法规、社会公德和各种文明礼仪常识宣传教育，引导口岸工作者提高文明意识，增长礼仪知识，遵守礼仪规范。要深入开展文明礼貌活动，尤其是口岸窗口工作人员，要摒弃有碍观瞻、有损形象、有悖科学的陋习，养成文明礼貌的行为习惯，使中华民族的传统美德不断发扬光大，向世界展现山东“礼仪之邦”、“文明口岸”的风采，为构建和谐口岸营造良好的人文环境和整洁优美的口岸环境。

四是开展口岸共建和争创文明口岸活动的组织形式。继续坚持“统一步调、上下结合、因地制宜、属地为主”的原则，在省和口岸所在地两个层面分别进行。省级文明口岸评选仍旧每两年开展一次，在口岸所在地政府推荐的基础上进行。口岸所在地的共建活动，要按照全省统一步调进行。深入开展口岸共建活动要多管齐下，与口岸生产、外贸运输、扩大开放、开辟航线、硬件建设、大通关工程、电子口岸建设、口岸发展等日常工作结合起来，与解决反映强烈的突出问题结合起来，与化解各种矛盾、增进相互沟通和理解结合起来，不断提高共建活动的影响力和实效性。

五是做好口岸共建和争创文明口岸活动的宣传工作。要运用多种形式和手段，大力宣传构建文明和谐口岸，深入开展口岸共建活动的成效和经验。要利用广播、电视、报刊、互联网等媒体信息量大、覆盖面广、影响力强的优势，把共建活动列入宣传计划，组织力量做好宣传报道工作，通过开设专栏和电视专题片、知识竞赛、文艺汇演等形式，扩大口岸共建活动的社会影响。要及时总结推广构建和谐口岸，深入开展口岸共建活动的好做法和好经验，不断丰富活动的内涵，提高工作水平，推动共建活动深入发展。要重视发挥先进典型的示范辐射作用，及时发现典型、推广典型、表彰先进，以点带面推进工作。

六是加强对口岸共建和争创文明口岸活动的组织领导。要建立口岸文明共建联席会议制度，由省口岸办担任联席会议召集人。联席会议的主要任务是，根据省委、省政府工作重心，及时确定口岸共建工作主题；组织共建活动的日常检查和对先进单位的工作抽查；开展社会问卷调查，及时了解社情民意；履行省级口岸共建活动考评小组的工作职责。各口岸要建立健全口岸文明共建领导体制和工作机制，加大对文明建设的资金投入和活动场所建设。