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为进一步优化洋山港区口岸通关服务环境口岸办和口岸查验单位推出系列新举措
      

为不断完善洋山深水港区服务软环境,在5月10日由洋山保税港区管委会、上海口岸办、市港口管理局和上海国际港务集团联合举办的洋山深水港区开港运营150天情况通报会上,上海口岸办和口岸各查验单位分别推出一系列完善和改进服务的承诺或新举措。现将各单位有关服务承诺和措施摘编如下:

一、上海口岸领导小组办公室

1、支持口岸查验单位努力兑现洋山口岸各项服务承诺,进一步优化洋山口岸通关环境,做到“管得好、通得快、服务佳”。

2、会同市信息委、口岸查验单位和亿通公司等有关单位,大力推动洋山口岸“大通关”电子平台建设,积极推广电子提货单等电子通关方式,切实提高洋山口岸电子通关效率。

3、支持海关不断完善优化出口货物“先报关、后进港”通关模式,处理好把关与服务的关系,把加强科学监管与提高通关效率有机结合,方便企业及时便利通关。

4、会同市深水港指挥部、口岸查验单位和港务集团,抓紧做好洋山港区二期码头扩大开放的各项准备工作,为二期码头及时投入运营创造条件。

5、继续会同保税港区管委会、口岸查验单位和其他相关部门,抓好洋山保税港区政策功能优势和通关环境的情况通报,及时解答企业及社会各界普遍关注的新情况、新问题。

6、会同上海海关和市有关部门,积极推进洋山保税港区各项优惠政策的落实,并确保各项政策落到实处。

7、会同洋山保税港区管委会,定期听取社会各界、各类企业对保税港区口岸环境的意见和建议,积极协调解决洋山口岸通关环境方面的各类问题。

8、会同洋山保税港区管委会,积极组织口岸各相关单位在洋山保税港区开展共建文明口岸活动,打造“高效、便捷、安全、文明”的洋山口岸。

二、上海海关

1、积极贯彻落实国务院赋予洋山保税港区的各项优惠政策,确保国家“国外货物入港保税;国内货物入港区视同出口,实行退税;区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税”政策落到实处。

2、统一洋山保税港区海关监管模式。统筹港口作业、保税加工、仓储物流业务,推动保税物流和保税加工管理的无缝对接,实现信息化、封闭化、集约化的海关管理。

3、积极完善和优化出口货物“先报关、后进港”的通关模式,在上海航交所报关现场设立“洋山出口货物报关专窗”,方便企业就近报关,优先受理。

4、积极简化洋山保税港区进出境手续。对在洋山保税港区内进行保税仓储、配送、分拨和加工的货物,凡属于保税港区和境外之间进出的一律实行电子报备管理。

5、实现与保税港区管委会、口岸行政管理部门、港务部门和区内企业的电子联网,建立信息共享机制,提高监管的信息化水平。

6、积极推行风险管理试点,探索实施“风险式通关”模式。

7、洋山保税港区内企业登记注册、保税业务审批和减免税业务审批等业务,在受理之日起3天内办结。

8、积极参与“创建洋山保税港区文明口岸活动”,推进文明口岸建设。

三、上海检验检疫局

1、实行“首问负责制”和一次性告知制度。做到有问必答,不推诿,不敷衍;若在审单中发现单证有问题需退单时,应当一次性告知退单原因,避免申报人来回奔波;若遇查验不合格需退运、扣箱或检疫处理时,一次性说明原因,并耐心做好解释工作。

2、实行入境船舶“随到随检”制度。船检工作实行7×24小时工作制;保证“人等船”,而不是“船等人”;在20分钟内完成主要登轮检疫工作,确保不影响按时卸货(特殊情况除外)。

3、实行中午值班和延时下班制度。在报检中心设立午餐时间值班服务岗,受理业务咨询和报检业务;经预约并按预约时间接受查验的,一般当天完成工作。

4、对协检单位收费实行督查制度。严格监督查验场地、检疫处理等协检单位的收费项目和收费标准,坚决杜绝乱收费。

四、上海海事局

1、将原来集装箱“穿梭巴士”装运危险货物出发港和到达港两次申报改为一次申报,把“穿梭巴士”原来需提前24小时申报缩短为提前2小时申报。

2、洋山海事处实行网上申请受理和网上作业审批,提高工作效率;实行“5+2”工作日和24小时工作制,方便客户;实行24小时船舶PSC、FSC检查,随时接受船舶复查,在满足许可条件及检查要求的前提下,保证船舶如期进出港;根据具体情况为大型船舶进出港进行护航。

3、编制《2006―2007上海洋山港区潮汐表》,为芦潮港、唐脑山、小衢山、小洋山等四个潮位站发布每小时的潮位预报。编印港域海区中、英文专用海图,发布相关航行通告、航行警告。

五、上海出入境边防检查总站

1、实行对社会全天候一站式服务,即洋山保税港区边检现场处置楼服务窗口全年、全时无休,靠港船舶、人员随到随检,手续齐备的一次性办妥。边检手续办理实行首问责任制。

2、实行入境船舶预检制度,所有通过预检船舶抵港后可先开工、后报检。

3、充分利用网络传输优势,简化报检流程,加快通关速度,通过互联网上洋山边检网报检专用信箱,实施网上报检。

4、对船员因急病等特殊情况不能及时办理登陆手续的,允许先登陆后补办登陆证。

5、对因作业需要,无法及时收齐相关资料到边检窗口申办有关证件的单位,边检站提供上门核查服务。

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