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厦门边检总站东渡站交检一队荣获省级“青年文明号”称号
      
    在刚刚结束的今年“五.一”黄金周期间,相继有3艘货轮上的3名船员在航行途中突患急病需挂靠厦门港离船送医急救,厦门边检总站东渡站交检一队闻讯后,本着“救死扶伤、特事特办”的原则,想船方之所想、急船方之所急,以最快的速度为船舶和患病船员办妥相关边检手续,为患病船员争取了宝贵的时间,减少了他们的痛苦,由于急救及时,患病船员相继转危为安,该队高效快捷、热情周到的工作作风得到了船方和代理公司的高度好评与感谢。这只是该队多年如一日,坚持以人为本,努力为广大入出境船舶和员工提供优质服务,不断优化口岸边检通关环境,积极营造厦门海港口岸文明、高效、快捷通关环境,促进海峡西岸经济区建设的一个缩影,不久前,该队因服务优质高效,工作业绩突出,被福建团省委和福建省口岸办联合授予省级”青年文明号”称号。

    厦门边检总站东渡站交检一队主要担负厦门海港口岸出入境船舶和出口集装箱的边防检查工作任务。多年来,该队在站党委的领导下,在口岸相关部门和单位的大力支持下,以创建“青年文明号”活动为载体,坚持“科技强警”战略,率先在全国边检系统推出“出入境船舶网上报检”和“出口集装箱网上报检”等多项便民举措,极大地提高了口岸边检通关速度,每年为船方、货主等带来数百万元的经济效益,为国家改革开放和厦门口岸大通关建设以及海峡西岸经济区建设作出了积极贡献,受到当地政府、船方、货主等的一致称赞。

    强化教育培训  提高综合素质

    一人之风貌,国家之形象。厦门边检总站东渡站交检一队民警每天面对的是来自世界各地的船员和到边检“窗口”来办事的船舶代理公司的代理人员等,该队民警的一言一行,代表边检机关的形象,代表文明国家“窗口”的形象。为此,该队十分重视加强对民警的教育培训工作。一方面,强化礼仪教育。积极组织民警学习各国人土风情,帮助民警掌握人际交往日常礼仪,提高民警自身的礼仪修养,促进文明礼貌的习惯养成,杜绝态度“冷、硬、横、推”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不文明现象的发生,树立了新时期边检民警的新风貌。另一方面,强化民警的思想教育。积极组织民警开展执法为民思想教育、职业道德教育和涉外纪律教育,多形式、多渠道地对民警进行理想信念、职业道德、法纪法规和警示教育,引导民警牢固树立执法为民的思想,使民警真正把执法为民的思想化作灵魂,融入血液,植于心脑,不断提高抵御外来诱惑与侵蚀的免疫力,在工作岗位上自觉实践“立警为公、执法为民”的要求,做到“为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事”。一次,该队两位民警漏夜到海上为一艘船舶办理边检手续,等办完手续,时间已过晚上22时,船长拿出两个里面已装好钱的信封往民警手中塞,说是给民警回去吃点夜宵,两民警毫不犹豫地谢绝了船长的好意,令船长十分感动,事后,船长特地委托代理人员将一封热情洋溢的感谢信送到该队,高度赞扬边检民警。

   以人为本 特事特办

    为了更好地体察工作对象的所思、所想、所需、所求,厦门边检总站东渡站交检一队在全队民警中深入开展了“假如我是一名船员、代理”的换位思考活动,设身处地为工作对象着想,切实转变“执法者是管人者”的旧观念,树立管理就是服务的新理念,以人为本,带着深厚的感情去执法,切实为工作对象多办实事、多做好事,树立边检机关的良好形象。

    2004年1月21日晚23时许(大年三十晚)“鹭盛”轮经过多日的海上颠波,终于安全抵达厦门港,归心似箭的船员们庆幸自己很快就可回家与家人团聚了,可令他们没想到的是,根据码头泊位安排和排载安排,船舶须到25日晚(正月初二)方能靠泊装卸货物。船舶无法立即靠泊,意味着船舶无法立即办理边防检查手续,船员也不能及时回家,该队获知此情况后,考虑到该船船员长期在外飘泊,难得有机会回家过个年,为了让船员能够及时回家与家人团聚,该队民警克服海面风浪大、夜间登轮比较危险等困难,本着便民、利民的宗旨,特事特办,专门抽调警力坐船到锚地登上该轮,为该轮及时办理了入境手续,并为船员办理离船手续,使船员能够及时下船回家过年。

    2005年9月18日,我站交检一队接到中远船务代理公司报告,该公司代理的“福远042号”渔船于9月15日在浯屿海面发生火灾,驾驶台基本被烧毁,丧失了自航能力,船舶证书和船员证书亦全被烧毁,该轮所属公司“联兴远洋渔业有限公司”计划将该渔船拖至龙海抢修,希望边检部门给予方便,该队闻讯后,当即派出执勤民警登船了解、核实相关情况,并核查船员及相关证书的复印件。为使该渔船能及时前往龙海紫顺船厂进行抢修,该队能想船方所想,急船方所急,特事特办,在认真详细的核查情况后,第一时间为该渔船办理了入境边检手续,该队这种既严格规范管理,又不失高效优质服务的执法理念得到了船公司及相关代理公司的一致称赞。

  2006年2月8日晚上23时,英属人岛籍“麦丹”轮载运7万吨澳大利亚铁矿石抵厦门港1号锚地。由于该轮在抵达厦门外海后柴油耗尽,无法顺利进港靠泊石湖山码头,厦门海关同意由中国船舶燃料供应福建公司的加油船在外海为其加油。该队得知这一情况后,本着特事特办、便民利民的原则,为“麦丹”轮快速办妥了预检手续,并特许加油船和相关人员在该轮办妥预检手续后直接进行加油作业,从而确保了船舶安全进港和正常作业,急船方之所急、想船方之所想的优良作风得到了船方、代理和码头公司的好评与感谢。

    2006年5月5日上午,厦门边检总站东渡站值班室又接到中远集装箱船务代理公司报告:其代理的中国籍船舶“汉涛河”轮上1名中国籍船员在从宁波驶来厦门途中突患急性胃炎,情况十分危急,急需离船送往医院医治,请求边检提供方便。厦门边检总站东渡站闻讯后,特事特办,准许患病船员先离船送医急救,后补办相关边检手续,为患病船员及时送医急救赢得了宝贵时间。

    改善“窗口”环境  营造和谐氛围

    为了创造宽松和谐、温馨舒适、文明高效的通关环境,近年来,在上级机关和地方政府相关部门的关心支持下,该队严格按照公安部周永康部长提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”要求,努力改善“窗口”环境,先后改造了厦门海天联检报关中心边检夜间值班室,将执勤“窗口”搬迁到一楼联检大厅,与口岸其它相关查验单位合署办公,实现办理船舶出入境手续“一条龙”服务。重新规范了现场布局,增加LED显示屏,为办理边检手续的人员提供了宽敞、舒适、便捷的工作环境。同时,该队制定并对外公布了《交检一队服务承诺》、《交检一队边防检查公开标准》,以及边防检查收费项目、标准、处理依据以及投诉电话、举报箱、公开行政执法依据与处罚标准。为每位检查员制作《警民联系卡》,公布检查员24小时个人联系电话,实行检查员佩带执勤牌上岗,增加执法活动的公开透明性。并通过不定期向船方和口岸相关联检单位旅客发放《窗口服务承诺反馈单》,就全队人员在语言文明、礼貌待人和验放速度等方面情况进行调查,虚心地接受来自船方与旅客的意见与建议,增强了工作的透明度,营造了公开、公正、透明的工作环境。2005年 10月16日,福建省口岸开始实行五加二工作制,厦门市黄菱副市长在到该队视察工作时,说了这样一句话“口岸实行五加二工作制,对边检影响不大,因为边检早就实行每周七天工作制了”,的确,边检长期以来一直视服务特区经济发展为己任、不断完善便民利民措施,坚持实行船舶手续窗口24小时申报制度,船舶手续随到随办,营造了方便快捷的通关环境,为海峡西岸经济区建设做出积极贡献。

    坚持科技强警 加快通关速度

    为适应厦门港电子口岸和全国出入境船舶边防检查信息平台的发展需要,厦门边检总站针对进出厦门口岸的中外籍船舶、飞机逐年快速增加的实际情况,积极响应福建省、厦门市党委、政府关于加快口岸“大通关”建设的号召,加大科技投入力度,自主研发并于2002年1月率先在全国边检系统推出“船舶网上申报检查系统”(以下简称船舶“网上报检” 系统),该系统改变了船舶代理人员必须在指定时间内到边检机关指定“窗口”办理手续的限制,使手续办理时间由几小时缩短为十几分钟甚至几分钟,船舶抵港前即可办妥入境边检手续,船舶一靠泊就可上下人员、装卸货物,不仅有效地提升了边防检查工作效率,也极大地缩短了船舶在港停留时间,大大节约码头公司、代理公司、船东和货主等的经营成本,每年为这些单位带来巨大的经济效益。这一做法走在全国前列,得到了公安部出入境管理局的肯定,并向全国出入境边防检查系统推广使用。服务无止境,该队在不断总结船舶“网上报检”系统成功经验的基础上,又于2005年1月率先推出了“出口集装箱网上自查安全申报系统” (以下简称集装箱“网上报检” 系统),该系统的投入使用,免去了货代公司人员至边检申报窗口验放的环节和提前三天申报的限制,使集装箱出口边防检查手续办理时间由原先的几小时几天缩短为十几分钟甚至几分钟,这一做法将厦门港船舶和出口集装箱载运货物边防检查系统连为一体,不仅有效地打击国内不法分子日益猖獗利用集装箱进行偷渡等违法犯罪行为,有力地维护了口岸的安全稳定。同时,也简化了申报环节,为广大出口集装箱货主和货代公司、码头排载节约大量的时间和经营成本,最大限度地保障了买卖方和承运方经济利益,有力地提升了厦门港作为东南沿海重要港口的竞争优势。一次,厦门某外轮代理公司的一名工作人员为一艘巴拿马籍集装箱班轮办理边防出境手续,只用了不到一支烟功夫,便通知该轮船长,边防检查出境手续已经办妥,船舶可以离开厦门港了。如此高效的通关速度,让外籍船长十分惊叹。正如一位外国船东所言,“我们的船舶为什么爱在厦门停靠,把这里作为中转站?因为这里的通关速度快!这里办事效率高。

    无私奉献 蠃得盛赞

    由于厦门边检总站东渡站交检一队实行七天二十四小时工作制,船舶手续随到随办,参加执勤的民警中午只能靠快餐填肚,而且时常加班加点,很多时候都是饭刚吃一半就有代理来办理船舶手续。遇到海上气候变化大的时候,船舶集中前来办理手续,通宵达旦、废寝忘食更是民警的家常便饭。炎日的夏天,到码头查船和查箱,脚下踩的是被炎炎烈日晒得炽热的水泥板和钢板,在船舱里闷热难当;寒冷的冬天,到海上执勤,瑟瑟的海风直往脖子里灌,个中的酸甜苦辣只有亲历的民警心里最清楚。就是这些以苦为乐的民警们,舍小家而顾大家,把服务对象的每一件小事都记挂在心上,为了让飘泊在外达数年的船舶靠港后船员能第一时间与家人团聚,队领导和民警经常三更半夜出来为船员办理离船手续;为了在中国传统节日船员能回家过年,与家人团圆,民警们经常放弃与家人团圆的机会,在万家欢乐的时候,默默坚守在各自的岗位上;为了上受伤、生病的船员能及时得到救治,民警还经常特事特办,为受伤生病船员及时救治争取时间。

    中海集装箱运输有限公司船务部林经理说:中海集运是一家自船自代的大型企业,进军厦门八年来发展迅速,这跟边检近几年来推出的船舶、集装箱“网上报检”便民举措有很大关系,感谢边检为公司在厦门的发展所创造的有利条件。福建中外运船务代理有限公司厦门分公司的许光辉副总经理说:我以前跑过船,跟边检打交道多年,见证了边检推出的便民举措,在口岸实行“五加二”工作制以前,边检早就实行24小时值班备勤制度,船舶进出厦门很方便。厦门资深老牌船代公司的厦门外轮代理有限公司的洪照谋书记说:作为全国第一家“网上报检”的试点单位,厦门外代的服务质量和信誉不断提高,让自己的船东客户获得了丰厚的回报,在正常情况下由厦门外代代理的船舶已经实现进出港作业零待时,这也成为了他们的一项独一无二的服务承诺,公司有今天的成就,正是有了东渡边检站推出的“网上报检”系统作坚强的后盾,才让他们敢于将“做最强的物流服务商,做最好的船务代理人”定为公司的奋斗目标。厦门海天码头的吴书记说:“网上报检”不只为船舶公司和船代公司赢取了巨大的经济效益,还在一定程度上缓解了码头的压力,使码头的周转量增大,提高了他们的经济效益。另外,网上报检可节省下充裕的时间,供船员们下地购物或回家探亲,增强国外船员到厦旅游、购物的吸引力。厦门联合国际船舶代理有限公司的常务副总经理张潮说:边检的服务意识很强,工作也非常细致,为了让各代理公司尽快掌握这一全新的船舶边防检查系统,边检先后免费为我们代理人员举办培训班,有效地促进了船舶代理业务快速发展。

    厦门边检总站东渡站交检一队的工作在得到工作对象盛赞的同时,也得到了上级机关和相关单位的充分肯定。仅98年边检职业化试点改革以来,该队先后2次被团市委授予市级“青年文明号”称号, 4次被厦门出入境边防检查总站评为基层“优秀警队”,荣立集体三等功一次,2001年被厦门市直机关党工委评为优秀党组织,2003年被厦门出入境边防检查总站评为基层先进党支部队,另有多位民警立功受奖。

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