树立主动为企业服务的理念，不断推出新举措。彻底改变过去那种海关与企业之间的管理与被管理的关系，树立主动适应企业、主动为企业服务的理念，与守法企业建立平等、合作、公开的“新型伙伴关系”，寓管理于服务之中。2004、2005年，根据不断发展变化的新情况，长春海关连续出台了两个支持东北老工业基地振兴的“10条”措施，起到了为企业排忧解难、促进经济发展的作用，地方企业、吉林省委省政府和海关总署都给予了较高评价。2006年2到3月，围绕吉林省5大支柱产业和5大特色产业、围绕“2006俄罗斯年”，长春海关党组成员再次分别带队，深入到长春一汽大众公司、吉林化工公司等吉林省重点企业、高科技企业和项目调研。为全面了解情况，还到哈尔滨、满洲里海关业务辖区对边境贸易进行了调研和考察。党组对调研报告反复征求意见、认真分析研究后，于2006年3月下旬，又出台了第三个“10条”，并在新闻媒体上公布，请全社会监督执行。还把“10”措施进行细化，提出具体要求和落实时限，把责任层层分解落实到具体的党组成员、部门、岗位和人员。
树立科学的政绩观，用海关建设准军事化纪律部队的标准和要求，特别加大处、科两个层级的执行力，增强全局意识，搞好协作配合，形成合力，确保每一项措施都能落到实处。定期督促检查，调研落实情况，实行问责制，对完不成任务的，追究当事处室领导和具体负责人的责任。同时，严格执行海关人员“六项禁令”和“送收‘红包’公布制度”，对在为企业服务过程中出现吃拿卡要等违反制度的，坚决查处，确保干实事、干好事、干成事、干净干事。
创新海关管理模式，为振兴打造高速发展的新平台。经济结构调整、经济增长方式转变以及经济区域化、全球化发展趋势，给海关改革带来严峻挑战。这就要求海关在有效和严密监管的前提下，创新通关管理方式和监管制度，主动适应并推动贸易便利化，促进东北地区企业国际竞争力和抗风险能力的提升。
一是实行项目提前介入的新管理模式。海关与企业、政府有关部门、地方党政领导形成三级沟通渠道，建立重要发展项目联系反馈机制；在企业制订计划、签订合同时，海关参与预审，对有关项目进出口的合法性、可行性以及风险性等，有针对性地对企业提前进行政策咨询、前期告知和业务培训；海关根据与企业共同制订的“进出口监管协作配合时间表”，提前组织和调配监管力量,确保海关及时监管、企业及时安装，保证工期要求；适应企业边设计、边安装、边生产的要求，以及多次分批进口生产线等特殊情况，实行分批监管、一次集中报关，或海关驻厂监管，使海关工作与企业发展紧密融合，同步运行。
二是实行“属地报关、口岸验放”新模式，有效推动东北地区大通关建设，适应区域经济一体化的发展趋势。在吉林省经济最发达的长春地区海关机构之间，在与俄罗斯、朝鲜接壤的延边地区海关机构之间，实行“属地报关、口岸验放”海关监管新模式，实现快速报关验放，并逐步使企业就近、就地办理通关业务。充分发挥长春市在吉林老工业基地振兴中的龙头作用，和珲春在吉林省对外开放的桥头堡作用，发挥带动优势，推动对俄罗斯“陆港关一体化”、对朝鲜“陆港区一体化”建设。
三是大力借鉴、推行国外海关先进的“风险管理”模式。彻底放弃传统的逐车、逐箱查验的通关监管模式，对企业进出口货物实行有选择、有重点地查验，降低查验率，提高直接放行率，加快通关速度。逐步建立企业诚信守法体系，根据企业的诚信度，实行分类管理，坚持守法便利的原则，对信誉好的企业，落实海关便捷通关优惠措施。
四是实行科技管理模式。加大科技手段的应用，海关与进出口企业联网，实行无纸通关、网上缴税，扩大联网监管模式的覆盖面，促进加工贸易转型升级。
借鉴“流程再造”理论，对机构设置和人力资源配置进行改革，提高机关工作效能，为东北振兴提供一流的公共服务。西方学者提出的企业管理流程再造理论，代表了管理思想的第三次革命。借鉴该理论的思想精髓，尝试政务流程再造，已成为政务改革的一种重要趋势。为了充分发挥行政资源和人力资源的整体效能，转变机关职能、提高行政效率、调动广大海关干部积极性，长春海关借鉴该理论，尝试进行政务流程再造。从2005年11月中旬开始，用3个多月的时间，通过召开座谈会、个别谈话、跟班作业等形式，深入各部门开展调研工作，同时还到有关企业征求意见，了解掌握客观真实的第一手资料。在此基础上，对三个方面进行了改造：一是以风险管理为核心，对业务流程进行相应调整，充分发挥风险分析的作用，由目前简单的工作、复杂的流程，转变为复杂的工作、简单的流程，使企业感到来海关办理各项业务更加顺畅、快捷；二是本着以流程为中心的思想，通过撤、并等方式，对长春海关处室进行调整和重组，减少机构和环节，合理核定人员编制，降低行政成本，提高工作效率；三是通过各处室领导和工作人员“双向选择”的方式，对人力资源进行重新配置，在做到人尽其才、才尽其用的同时，也使关员们在和谐融洽的氛围中进行工作，从“要我做”变成“我要做”，主动投入到为东北振兴的服务之中。
