4月4日下午,宁波检验检疫局联合宁波市外经贸局召集了宁波市区30多家食品、农产品、水产品相关企业就日本将于5月29日起施行的肯定列表制度共商应对大计。
2005年6月21日日本出台“肯定列表制度”,规定自2006年5月29日起,凡是输日食品、农产品中农业化学品残留不符合“肯定列表制度”规定的,不得进口或销售。“肯定列表制度”涉及对所有农业化学品的管理,制定了四种限量标准,包括: “禁用物质”、“暂定最大残留限量标准”、“一律限量标准”和“豁免物质”清单。此举将大大增加我输日食品、农产品的贸易成本,减缓通关速度,严重影响我国食品、农产品的对日贸易。
日本是宁波地区食品、农产品出口的第一大市场,据统计,2005年宁波检验检疫局共检验检疫出口日本食品、农产品共8691批,计2.6亿美元,分别占宁波地区全部食品、农产品出口量的46%和49%,涉及产品主要为水产品和蔬菜。
该制度对宁波输日产品的影响,主要体现在设限数量大幅增加、限量标准更为严格、检测项目成倍增加、通关速度大大减慢、出口成本大幅增加这五个方面。目前,宁波输日食品、农产品存在源头管理薄弱、出口种类和市场单一、抗风险能力低、企业自律意识不强等多种问题。在日前象山检验检疫局对境内的出口水产品加工企业进行的专项检查中发现部分企业仍然存在生产管理混乱,少数企业实验室未按照规定开展检验的问题,这些情况对出口水产品质量安全构成隐患。
打铁还需自身硬,检验检疫部门建议相关出口企业应从加强自身管理出发,练好内功,积极应对:一要建立管理规范、标准统一的种植养殖基地,从源头上把好产品的安全质量关;二要改进自身经营策略,改变单一产品、单一市场的状况,实现市场多元化,提高出口产品的全球化程度,分散贸易风险;三要加强行业自身的建设,提高从业人员素质,加强诚信和自律,实行品牌战略,提高产品的附加值和风险防范能力;四要增强信心,我市不少出口农产品已渐入规模,建立健全了完整的质量休系,产品往精加工、深加工方向发展,在国际市场上抢占先机,并进入欧盟等国家,相信我们也一定能攻克日本肯定列表所设置的技术壁垒。如慈溪出口蔬菜基地由蔬菜公司统一采购农资、农药和种子,并在种植过程中严格控制植物生长素,正以积极地姿态应对日本技术壁垒。