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山东省口岸办召开会议部署“十一五”及今年工作
      

    山东省口岸办日前在济南召开全省口岸办主任工作座谈会,以新的观念,新的思路,重新部署“十一五”及今年的口岸工作任务,进一步明确口岸重点工作。孙守璞副省长到会作了重要讲话。全省各市、县口岸办主任近60余人参加了会议。省边防总队、青岛海关、省检验检疫局、海事局领导被邀出席会议并作发言。会议回顾并总结了“十五”及2005年口岸工作,部署安排了“十一五”及2006年口岸工作重点。

    会议认为,“十五”期间是山东口岸事业在改革中发展,调整中提高,取得了丰硕成果的五年。五年间,口岸事业一年一大步,实施大通关工程、推进信息平台建设、整合口岸资源、开展文明共建,各项工作都取得巨大成就。外贸运输一年一个大台阶,2001年口岸外贸进出口货物完成1.06亿吨,国际集装箱288.16万标箱,入出境旅客28.14万人次,2005年分别达到2.34亿吨、731.27万标箱和214.2万人次。2005年口岸各项指标比“九五”末的8405.5万吨、86.63万人次、234.02万标箱分别增长1.78倍、1.47倍和2.12倍,外贸货运量在全国排名第二。回顾走过的“十五”,可以说我省口岸各项业务指标和口岸的建设、发展均实现了历史性跨越,已站在一个新的历史起点,对全省社会经济发展产生了重要的影响。截止目前,我省已有经国务院批准对外开放的一类口岸14个,其中海港11个,空港3个;经山东省人民政府批准开放的二类口岸15个,其中海港7个,陆港8个。一、二类口岸合计共29个。与全方位、宽领域、多层次的对外开放格局相适应,我省已形成海港、空港、内陆直通场站立体化的口岸开放格局。

    孙守璞在讲话中指出,开放越扩大,与世界经济的联系越密切,口岸担负的职责就越重要。在当前国际产业大转移、大调整、大洗牌的形势下,口岸建设正成为我国新一轮区域竞争的焦点所在。在扩大口岸开放过程中,兄弟省市各有各的招数,各有各的本事,体现出气魄大、起点高、管理新的特点,相比之下,我省存在着明显的差距。为此,孙守璞强调要进一步树立大开放、大口岸、大通关和大进大出、快进快出的理念,切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识,采取更加有效的措施,把我省口岸工作提高到一个新水平。要进一步增强口岸综合管理能力,推进口岸软环境建设;要引导口岸单位和口岸所在地政府多渠道筹措资金,加大投入力度,完善口岸基础设施建设;要调整完善口岸布局,积极开辟和培育新的空中和海上国际航线;要整合口岸资源,发挥口岸辐射作用,不断完善现有口岸的功能;要深入开展口岸共建活动,加快推进和谐口岸建设。对口岸大通关建设,孙守璞提出了“大通关、快通关、降低费用”的具体要求。

    “十一五”是我省加快推进现代化建设的关键时期,也是我省口岸发展的战略机遇期。总的指导思想是:认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和温家宝总理关于“改革口岸管理体制,加快大通关建设”的指示,以科学发展观统揽全局,按照省委、省政府对口岸工作的要求,加快口岸的建设与发展,努力实现口岸工作体制、管理机制和技术手段创新,加快口岸大通关和电子口岸建设步伐,深入开展口岸文明共建活动,努力提高通关效率和服务质量,创造文明、和谐、安全、高效、畅通的口岸环境,提升口岸整体竞争力,为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出更大贡献。

    今年的主要任务:一是继续实施“大通关”工程,加快山东电子口岸公共信息平台建设。今年我省大通关建设的主要方向是,加快电子口岸建设,探索全天候通关工作制,突出青岛龙头口岸作用,创建更加高效、便捷的口岸通关环境。口岸电子信息平台建设要按照“一次输入,多次使用;一个窗口,全面查询;一套系统,分类服务;一处修改,全线更新;一次交费,全程通关”的要求,在充分调研的基础上,尽快制定山东电子口岸建设技术方案和发展规划,组建运营公司,以现有电子口岸信息平台为基础,推动山东电子口岸建设有实质性进展。争取尽早发挥效能。

    二是做好口岸规划与建设,确保口岸开放规范有序。按照口岸基础设施建设与查验配套设施规划、设计、建设、使用四同步的原则,重点抓好潍坊港口岸一类开放和各口岸计划新增涉外作业点开放前准备工作,组织好二类口岸归并为一类口岸作业区的工作,尽快出台《山东省港口口岸开放水域新增涉外作业区(点)管理暂行规定》,做好海港口岸开放范围的确认工作。

    三是深入开展口岸共建活动,提高服务质量和办事效率。要认真贯彻胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会的28字要求和“八荣八耻”的社会主义荣辱观,把精神文明建设和良好的职业道德贯彻到口岸日常工作中去。随着通关方式的改革,口岸文明共建工作要体现与时俱进,不断适应形势发展的需要,进一步深化口岸共建活动,努力构建和谐口岸。

    四是全面做好综合协调工作,保证口岸安全畅通。要加大开通空中国际航线的力度,逐步增加已有航班密度,大力发展集装箱海运和航空货运,适应经济国际一体化要求。

    五是要做好三个方面的调查研究:第一,大通关进展情况及需进一步解决的问题;第二,如何结合新形势发展要求开展口岸共建活动;第三,如何开辟更多的国际航线为经济建设服务。

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