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由巴克图口岸出口货物被退引起的思考
      

    2006年3月1日,巴克图口岸入境了12辆装运“鞋、服装、瓷砖、家俱、建材、灯具、餐具”的货车,这12辆货车的货物是由中方公司于2月22―28日从巴克图口岸分批出口的,被哈萨克斯坦海关以每辆车货物超长、超重为由而退回。

     被退回来的12辆货车,连同货场积压未能出口的6辆货车,共计18辆货车(均已办理完毕检验检疫、海关手续),由塔城海关“封识”从巴克图口岸经国内“转关”,于2006年3月6日从吉木乃口岸出境。

    据了解,造成这种现象的原因:一是哈方从2006年开始对出入境货物、车辆有关要求进行了一系列的调整;二是哈方对部分海关关员进行了调整;三是哈方对进出境车辆适载重量限制在25吨/120立方米/辆,超大、超长、超重车辆禁止入境;四是哈方对巴克图口岸同样出入境的货物所上的关税要比吉木乃口岸高一点;五是吉木乃口岸出入境35吨以上/180立方米/辆哈方目前没有具体要求;六是从巴克图口岸出入境的货物在哈方口岸和运输通道上,有各种各样(不同部门)的检查站点,是一种带有倾向性的、人为的制约。

    由于上述原因的存在,再加上哈方政策不稳定与各部门之间执行政策人为因素的制约,使得巴克图口岸出入境货物在哈方进出不畅,直接影响了巴克图口岸进出口外贸环境,应该引起国内有关部门的关注和从事进出口外贸经营企业的注意,以避免不必要的损失。同时,建议政府有关外贸主管部门,首先,针对巴克图口岸多年来在进出口外贸经营活动中出现的各种不规范的价格恶性竞争现象(如:进口葵花籽油榨饼,由初期的45美元/吨,到后来的100美元/吨;出口的苹果,由刚开始的3元/公斤左右,到后来的1.6元/公斤左右;上述两种进出口货物是典型的、具有代表性现象,所产生的利润均让外国商人获得),要高度重视,能否成立相应的行业管理协会,来管理和规范进出口外贸经营活动行为,以保证巴克图口岸进出口外贸环境;其次,注重塔城地区与哈方谢米市(包括东哈州)政府之间的沟通,增进了解,改善双方进出口外贸环境,以共同达到双赢的目的;第三,结合巴克图口岸地理优势,应该有重点地培育有我们自身特点的出口产品,如:哈方居民有喜食瓶装泡制的、偏酸的蔬菜(酸黄瓜、酸青番茄等),而塔城有得天独厚的蔬菜种植环境与两国人文环境和地理环境(俄罗斯族在塔城生活的历史),建立加工厂出口;第四,结合巴克图口岸地理优势,重点地利用哈方丰富的资源,鼓励进口国家短缺的资源,在巴克图口岸建立原料初加工和深加工基地,如:植物产品(红花籽、葵花籽等);废橡胶颗粒进口,加工成可利用的再生橡胶原料等。
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