上海边检机关推出“首问责任制”。“首问责任制”严格规定：任何群众来到上海边检机关驻地、出入境执勤现场办理业务手续、现场咨询、信访电时，与其第一个接触的边检民警即为“首问责任人”。

为使“首问责任制”落到实处，真正做到“首问必答、首问必释、首问必果”。上海边检站还出台了一系列措施，监督首问责任制的实施。几个窗口服务单位都建立了《群众来访登记制度》，一旦发现违反“首问责任制”的人员，将给予处理，并将处理情况向来访者反馈。