“十一五”我省商务发展主要目标是：实际利用外资5年达到115亿美元以上，年均增长20%；到2010年，全省社会消费品零售总额达到2670亿元，年均增长13%，连锁企业销售额占社会消费品的比重达到25%，解决就业岗位55万个；到2010年，外贸进出额完成135亿美元，年均增长16%，其中：出口55亿美元，年均增长17%，进口80亿美元，年均增长15%；到2010年，对外承包工程完成营业额达到2.2亿美元，年均增长15%，境外投资累计完成3亿美元，年均增长13%，外派劳务实现当年新派32000人，年均增长8%。
-以大项目带动外资利用率
今年我省将紧紧围绕支柱、优势和特色产业吸引外资，加大一汽“五大工程”、吉化百万吨乙烯、吉林石油30万吨甲醇等重点项目招商力度。积极吸引外资进入基础设施领域，重点推进城市燃气、热力、供排水管网建设和棚户区改造以及高速公路、机场建设等项目。进一步推动外资参与国有企业的并购、重组。力争在电信、旅游、金融、会展等领域的招商引资实现突破。推动锦湖轮胎、英荷壳牌油页岩、15万吨差别化腈纶等大项目加快投资建设。
今年我省将举办中介招商会，利用中介组织广泛对外招商，扩大“网招会”网上招商成果。全力做好第二届东北亚博览会的招商招展工作。
-将现代流通方式延伸到农村
我省将依托龙头企业，建立县、乡、村三级连锁配送体系，通过输出品牌、管理等形式，将现代流通方式延伸到农村，大力发展农村商品流通。要适应农村生产生活特点，建立农副产品产销综合平台，解决农民“卖难”问题。大力发展产地批发市场，支持大型专业批发市场发展，鼓励绿色生态等特色市场发展，建设农产品外销基地。
以超市、便利店为重点，面向零售业、餐饮业及各类服务行业推进连锁化经营。在优化城市商业网点建设的同时，要重心下移，规划、建设好配套齐全的社区商业中心。重点培育欧亚集团、长春卓展、延边国贸、白山方大等大型商贸企业。依托我省粮食大省优势，抓好德大、皓月、华正、德莱鹅业等一大批流通龙头加工项目和企业，发挥流通业在促进产业化方面的带动作用。
-以优化出口竞争国际市场
从目前的状况看，我省外贸出口还没有完全改变规模偏小、科技含量较低、出口结构单一的局面，必须进一步加大国际市场开拓力度，培育自主品牌。在出口方面，要根据出口市场特点和本地产业优势，规划出口市场布局。深度开发日韩、欧美等传统市场，进一步挖掘中东、非洲、南美等新兴市场的出口潜力，努力增加对东盟国家出口的市场份额，大力发展对俄、对朝进出口贸易。
今年我省要抓住“国家年”活动的有利机遇，培养一批对俄进出口超千万美元的大户企业和超百万美元的规模企业。加快对俄通道建设，加快与朝鲜中央和地方政府协商，推进与罗先贸易开发区合作。选择1―2个边境口岸进行试点，促进边境互市贸易发展。今年对俄进出口额争取比上年增长50%以上；力争对朝进出口实现4.5亿美元，增长26%。
-境外投资与对外劳务合作相结合
今年要积极推介我省企业境外投资和跨国经营，以俄罗斯林业项目和朝、蒙的铁、煤、铜等矿产开发为重点，推进境外森林采伐加工、矿产资源开发、汽车组装等原材料基地和生产制造基地建设。
拓宽对外劳务合作的市场和领域，加强与日、韩、新加坡等国劳务组织的联系，进一步开发中东、俄罗斯、东南亚劳务市场，为扩大劳务输出创造条件。
