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河南焦作:加工贸易如何走出“冰河期”
      
    目前,我市的加工贸易规模在全省名列第一,加工贸易年出口额已超过4亿美元,约占全市出口总值的80%。可以说,开展加工贸易在推动我市外向型经济的发展、推动我市产业结构的优化升级、增加外汇储备、扩大就业等方面都起到了举足轻重的作用。

  但近期以来,国家在宏观政策的调整中,把高耗能、高污染类产品列入加工贸易禁止类商品目录。从2005年8月22日起国家已全面禁止电解铝加工贸易,目前对皮毛加工行业也采取了一些相应的限制措施。而我市的主要加工贸易产品是铝锭、轮胎及皮毛制品等。那么,如何才能走出“冰河期”,重新营造加工贸易发展的良好环境呢?记者近日对加工贸易企业的主要监管部门――市商务局进行了采访。该局主要领导认为,要使我市加工贸易继续在全省保持领先地位,需要采取三项应对措施。

  应对措施一:面对挑战,各部门应共同努力为加工贸易企业创造宽松的发展环境。加工贸易手续涉及海关、税务、工商、商检、外汇、银行等诸多部门,办起来比较麻烦。各个部门要加强协作,大开绿灯,尽最大力量帮助企业排忧解难。市商务局在这方面进行了一些有益的尝试。市商务局是审验加工贸易企业生产能力的主要部门,在不违背政策的前提下采取变通措施,大大缩短了审验时间。同时,市商务局还是加工贸易合同的审批部门,通过改进服务方式,去年对616件审批加工贸易合同全部做到在当日办结,为产品的出口赢得了时间。

  应对措施二:引导加工贸易产业转型升级,以提高加工贸易深加工程度,来延长增值链条。加大招商引资力度,吸引外商来我市开展加工贸易,特别要鼓励外商把高技术水平、高附加值的加工制造环节转移到我市,利用外商信息渠道畅通、管理理念先进、技术设备较好的优势来带动我市加工贸易产业的升级和产品换代,同时进一步扩大加工贸易涉及的产业领域。就我市而言,加工贸易的规模虽大,但涉及的产业面很窄。下一步应重点发展信息技术、生物医药、机电产品等加工贸易产业,以增强加工贸易的发展后劲。

  应对措施三:加强加工贸易的政策宣传,鼓励更多的企业参与加工贸易。加工贸易是优惠政策最多的外贸业务,过去因宣传不到位,许多优惠政策鲜为人知,甚至造成政策资源的白白浪费。所以说,我们应重视加工贸易的优惠政策宣传工作,及时将国家颁布的各项优惠政策传达给企业,让加工贸易企业知道劲往哪里用。同时,我们还要采取多种宣传形式,普及加工贸易知识,推广加工贸易重点企业的先进经验,鼓励我市没有出口业务的企业通过开展加工贸易,实现出口零的突破。

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  加工贸易是指从境外保税进口料件、境内企业加工或装配后,将制成品重新出口的经营活动。我市劳动力和矿产资源丰富,发展加工贸易具有得天独厚的条件。

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