2006年口岸管理工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会、省委十一届九次全体(扩大)会议和全省经济工作会议精神，紧紧围绕省委、省政府提出的实施“八八战略”、建设“平安浙江”的战略部署，完善机制、创新模式、整合资源、共促发展，努力实现大通关建设有新突破、口岸开放有新局面、队伍建设有新面貌，为进一步创建开放型经济发展的良好环境，为维护我省沿海的安全与稳定，为我省经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。
一、工作思路
完善机制。加强大通关组织保障协调督查机制，推进口岸管理工作的规范化、制度化、科学化，保障口岸管理工作的扎实有序开展。
创新模式。紧紧围绕口岸通关模式创新，实现口岸工作效能的提高；
整合资源。充分发挥口岸办的牵头优势、综合优势和协调优势，把各方面的力量组织起来，努力形成齐抓共管的局面。要加强沟通联络，加强督促检查，促使各职能部门切实做好本职工作；要通过进一步明确职责分工，整合力量，加强综合协调，实现资源共享，提高工作效率。
共促发展。通过完善机制、创新模式、整合资源，达到共同促进“平安浙江”建设、开放型经济发展以及各级口岸管理队伍自身的发展。
二、工作目标
大通关建设有新突破。基本建成杭州关区的电子口岸，确保在年底前开通试运行；逐步完善宁波关区的电子口岸，并初步实现杭州关区与宁波关区电子口岸的互联互通；重点口岸的通关速度明显提高。宁波海港口岸、杭州航空口岸全面推行24小时、无假日通关制度，通关速度要达到全国同类口岸先进水平；海关、检验检疫、边检、海事在创新通关模式，推行便捷通关方面要有新举措。
口岸开放有新局面。全面实施“十一五”口岸发展规划，重点是加快石油及化工制品码头、金属矿石中转码头、煤炭进口和中转码头、集装箱码头以及进口粮食中转码头等大宗进出口货物码头的开放步伐；加快杭州、宁波航空口岸新航线的开辟。
队伍建设有新面貌。通过切实加强口岸干部队伍的自身建设，不断提升干部执政为民的能力和水平，真正培养和造就一支懂政策、善服务、高效率的口岸管理队伍。
三、主要任务
(一)全面推进大通关建设工程
1、以电子口岸建设为重点，全面推进大通关建设。根据2006年底前基本建成杭州关区电子口岸和杭州、宁波关区电子口岸实现互联互通的目标要求，按照省长办公会议和全国地方电子口岸建设现场会精神，抓紧做好各项工作。杭州海关要抓紧牵头拟定浙江电子口岸建设实施计划，力争于6月底前完成浙江电子口岸平台规划，在三季度前完成平台设计。同时抓紧实施硬件设施配置和应用软件开发，力争在11月底前开通试运行。要抓紧组建电子口岸运行实体，浙江检验检疫局、省公安边防总队、浙江海事局等各参建单位要积极主动参与，搞好配合。按照省长办公会议精神，省财政要在资金上给予支持安排。各有关单位要进一步统一认识，落实责任，加强检查和督促。
2、宁波电子口岸要在总结试运行的基础上抓紧对网络、硬件设施和软件进行调整和完善，尽快对外全面开通运行。同时在运行管理机制建设方面进行积极的探索和实践。
3、切实落实大通关建设“三个机制”、“四个重点”的办法和意见，并在实践中不断加以完善。
4、主动加强与上海市、江苏省政府及其有关部门的对口联系，积极促成建立长三角区域大通关建设协作机制。
(二)大力推进口岸开放工程
1、做好宁波北仑四期集装箱码头3号、4号泊位、舟山六横港区的正式对外开放前的筹备工作，争取年内完成；做好宁波大榭招商国际集装箱3号泊位、万华化工码头对外启用前的准备工作，争取年内对外启用。
2、做好嘉兴海盐港区秦山码头临时对外开放审核申报工作。
3、做好杭州、宁波航空口岸国际新航线开辟工作及温州航空口岸扩大对外国籍飞机开放的有关前期准备工作。
4、做好口岸开放范围内新建外贸码头对外启用的验收工作及符合条件的修造船厂开通外轮修理业务的验收工作。
(三)稳步推进文明和谐口岸建设工程
按照党的十六届五中全会提出的以人为本、建设和谐社会的要求，稳步推进文明和谐口岸建设。在总结口岸共建精神文明活动的基础上，经过广泛调研，形成我省文明和谐口岸建设考核评价机制。
（四）切实推进队伍建设工程
按照“团结、务实、廉洁、高效”的要求，切实加强干部队伍的自身建设。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强政治理论学习，坚定理想信念，把握正确的政治方向，不断提高政策理论水平。组织广大干部深入学习、深刻领会党的十六届五中全会和省委十一届九次全体(扩大)会议精神，并抓好贯彻落实。加强业务建设，切实提高干部依法行政的能力和水平，增强做好口岸管理工作的本领。巩固和扩大先进性教育成果，按照效能建设的要求，抓好各项规章制度的落实，进一步提高机关工作效能。加强调查研究，努力把握事业发展的趋势和规律，进一步提高谋事成事的前瞻性和主动性。加强廉政建设，建立健全监督制约机制。电子口岸建设必须落实廉政责任制。加强对干部的教育、管理和监督，增强拒腐防变的能力。
四、主要措施
(一)切实加强领导。要把口岸管理工作摆到应有的议事日程，切实抓紧、抓好。采取切实措施，加大工作力度，努力为口岸管理工作创造良好的环境和条件。明确责任，做到分管领导亲自抓，职能部门具体抓，进一步理顺关系，建立健全相关机构，落实人员和经费，确保打击走私与海防口岸管理工作正常有序的开展。
(二)认真履行职责。自觉服从服务于经济发展这个中心，密切协作配合，齐心协力做好口岸管理工作。认真学习领会中央关于口岸工作的方针政策和指示精神，围绕省委、省政府关于经济社会发展的总体部署，切实提高服务开放型经济发展的自觉性。结合各自的工作实际，科学制定工作计划，并结合实际切实抓好落实。加强督促检查，以确保各项工作任务落到实处。加强组织协调，充分发挥口岸办的牵头作用，密切各有关部门之间的联系与沟通，相互协作配合，形成工作合力。
(三)落实保障条件。把建立健全口岸机构作为一项重要工作，进行专题研究，没有建立机构的要抓紧建立，已经建立的要配齐配强人员，完善经费保障机制，改善工作装备，确保有人干事、有钱办事，切实解决一些地方口岸办人少事多、经费困难的问题。
(四)注重调查研究。把加强调查研究作为一项重要工作内容摆上议事日程，制定方案，落实任务，明确具体的承办部门和责任人。注意把加强调研工作作为服务领导、服务基层、服务企业的重要抓手，做到前瞻性与应用研究相结合，专题调研与综合协调相结合，及时研究解决事关口岸发展紧密相关的重点问题，推动工作开展。针对典型做法开展调查研究，及时总结经验，并加以推广，推进工作开展。针对热点问题或倾向性、苗头性问题开展调查研究，及时化解矛盾，促进工作的开展。
(五)加大宣传力度。充分发挥新闻媒体和政府门户网站的作用，广泛宣传党中央、国务院和省委、省政府关于口岸管理工作的有关指示精神，进一步提高全社会对口岸管理工作重要性的认识。加大有关口岸管理工作法律法规的宣传力度，提高广大公民遵纪守法的自觉性。加强对典型经验和先进事迹的宣传，推动工作的开展。加大廉洁从政的宣传力度，进一步弘扬正气，营造良好的氛围。
