连日来，张家港海事局锦丰海事处为进一步方便船民而开通的电子报港手续成为广大船民交口称赞的对象。据了解，电子报港系统开通40天来，该海事处共受理网上报港290多艘次，仅交通费就为船员节省了14000余元。一位船民感激地对工作人员说：“全国青年文明号就是不一样，以前我们的船到海螺码头装水泥，要来回跑两次办理报港、签证手续，路程又远，交通又不便，现在电子报港真是方便，不但节省了我们的交通费，更为我们的船期节省了时间。”

锦丰海事处是江苏海事系统的“老”先进，曾荣获“全国直属海事系统先进集体”、江苏海事局“文明执法示范窗口”、张家港市“十佳文明服务示范窗口”等一系列荣誉，2005年又被交通部、团中央授予“全国青年文明号”殊荣，还被江苏海事局推荐为“全国交通系统文明执法示范窗口标兵单位”参评单位。多年来，他们立足工作实际，依托科技手段，加大监管力度，做活服务文章，积极营造软硬件环境建设，实现了文明执法“零距离”，为构建和谐海事、打响海事品牌走出了一条扎实有效的创建之路。

环境和谐是基础

建设一流窗口，首先要创建和谐环境。和谐环境既外化于执法环境，更内化于职工心灵。多年来，锦丰海事处一直强调，和谐环境不仅需要硬件的投入，同时还需时用爱心去呵护。

过去，锦丰处的硬件环境并不优越，但海事处的职工却一心要尽最大的努力为广大相对人营造一流的服务环境,提出“环境差不能差了服务、设施少不能少了热情”的原则，因陋就简积极搞好创建工作，在一间五十平方的办公室内，通过合理划分，形成了办公区、签证区、船员休息区，做到了面积虽小但功能齐全，既方便船员办事又为自身营造良好的办公环境。随着业务量的不断加大，行政相对人的需求也不断提高，为此，2005年，锦丰处又投资20多万元对政务大厅进行了立体化布局，拓宽了相对人拥有空间，降低了服务柜台，实行敞开式办公，还开辟了智能化执法和宣传场所，为相对人营造出了一个人性化、亲切温馨的“家”。处还免费提供各类申请文书，设置日常的样板表格，引入向导式服务，怎样办理，怎样填报，有专人指导。船民来到锦丰海事处，渴了、累了有热茶、有沙发；等得时间长了，有报纸、有专为船民编发的海事专刊；想要了解政策法规，有海事政务手册、有LED电子显示屏，人文环境建设赢得了船民的一致称赞，有力促进了创建的形象建设。

亲民作风是关键

锦丰处坚持把“诚实规范，务实创新，廉洁高效，团结奉献”作为团队座右铭，要求全处职工牢固树立“服务水平攀升到最高点、服务门槛降低到最低点”的服务理念，不断优化海事服务、树立文明新风，为创建提供了强大的源动力。

他们始终保持强烈的创建意识，从建章立制着手，先后出台并实施了《海事处便民利民措施》、《锦丰海事处九项对外服务》“12345”服务机制等优质服务办法，并在海事系统率先推出了 “便民车”、“救急药箱”、“水上天气早知道”服务。尽管职工换了一茬又一茬，但传统一直被传承创新，到目前为止，锦丰处已为船民免费提供的救急药品价值已超千元，便民自行车也更换了6辆。

“权为民所用”是亲民的权力观的表现，为民用权必然重视民之权利。海事执法是建立在相对人理解支持基础上的，无论相对人因什么事来到锦丰处，不论碰到什么问题，在锦丰处都可以和监督员或者处长进行陈述和辩论，而不会被责难或影响最后的公正性，他们可以任何时候找到处长并得到热情的接待和耐心的解答。

为做好地服务船民、宣传海事法律法规，锦丰处还先后开展了“国旗下签证”、“真情走访到船头”、“青年文明号诚信服务月”、“船员学习班”等一系列活动；为让船民少跑路，锦丰处时刻保证工作柜台有数百元零钱备用金，保存足够的一元硬币，以确保任何时候都可以给任何一艘前来办理手续的船舶找清零钱，不让船员自己到街上换零钱。

实现双赢是目标

锦丰处把对船民的关心体现在时刻考虑按章办事、依法行政、实现双赢上。

在2005年开展的整治超载运输、打击假证过程中，他们坚持从维护船舶船员利益出发，对违法行为做到一经发现、毫不姑息。对每一条在港装货有超载嫌疑的船舶，都进行现场复核，确保没有一条船因在本港装货超载在他港受罚；对查实持假证上船任职的船民的处罚，他们既严格执法，又非常谨慎负责。同时，在执法过程中，执法人员坚持文明执法，对有嫌疑的证书，都逐一安排核查，做到“不冤枉一个人、不放过一本假证”，即使在节假日，处执法人员仍然坚守岗位，确保活动不断不乱，不给持假证船员任何可乘之机。在证书核查中，虽然经常遇到协查机关公布的电话变更、电话无人接听等实际问题，但监督人员始终不厌其烦，耐心核查。在2005年5月4日开展的“青年职工‘五四’现场海事宣传服务”活动中，执法人员发现“皖无为货2598”和“皖无为货2176”两轮有持假证嫌疑，但恰巧是五一长假期间发证机关无人值班，为了不耽误船期，不损害行政相对人的利益，监督员想方设法经过多次联系，终于与发证机关的工作人员联系上，确认两船的船员证书是真证书，还了船员一个清白，得到了当事人的交口称赞。第二天竟然有十多艘知情船为感谢他们的现场服务活动和对“查假”的负责精神的赞扬，联合送来了两面锦旗，并且在处办公楼前燃放鞭炮、爆竹，表示他们的敬意。

锦丰处还将船民当作自己的家人一样关心船民的个人利益。面对所在地一些拉生意的汽车、摩托车、电瓶车，他们一律将其挡在围墙外，单人也不允许进入院内，杜绝了这些人假借海事名头搞搭客运输的通道。2005年大年初二中午，一名小船员在办理出港签证手续时，不小心将100元钱遗忘在值班室柜台的凹槽内。值班员发现后，为及时送还，先是驱车赶到该船靠泊码头沙钢海力码头调度室查寻，然后又赶到远在三公里外的“九龙港”码头边找船。得知该船舶已离港后，又立即通知刚刚端起饭碗的0873#艇船员立即出航追赶，几经周折，终于赶上已经上行数公里的船舶。锦丰处值班员的热心肠让该船船主十分感动，此后几次到锦丰处办理手续时都始终不忘说声谢谢。