口岸是对外开放的第一道门户，口岸通关环境与通关效率事关沈阳对外开放形象。2005年，沈阳口岸办按照市委、市政府关于创环境、抓项目、促发展的总体思路，结合全市“工业年”的工作实际，加强协调与服务，营造和谐口岸环境，推进口岸单位改善基础设施建设，使沈阳口岸生产不断呈现稳步发展局面，国内国际航线不断增多，通关效率接近全国先进水平。2005年，沈阳桃仙机场口岸旅客吞吐量实现456万人次，同比增长9.8%；出入境旅客达到68.15万人次，同比增长15.85%；货物吞吐量达到11.27万吨，口岸生产步入迅速发展快车道。

一、从强化工作规范化和程序化着手，为口岸生产和“大通关”工作打好基础

2005年，沈阳口岸办认真贯彻国家和省政府对通关工作的要求，从组织机构和量化指标两个方面着手，狠抓工作落实。一是建议市政府成立了“沈阳市口岸通关工作协调领导小组”，起草制定并由市政府办公厅转发了《关于进一步改善沈阳口岸通关环境的意见》，为做好口岸工作提供了组织保证，为改善口岸通关环境提供了依据。二是为落实市委、市政府《关于进一步扩大对外开放的若干政策措施》，加快沈阳桃仙国际机场航空枢纽港建设，市口岸办起草了《关于加快沈阳航空枢纽港建设的实施细则》，就加快口岸基础设施建设、提高口岸通关效率等提出了具体的意见和建议。三是针对我市外国重要团组、市领导出访、大型活动逐年增多、口岸迎送任务越来越重的实际，我办起草并下发了《关于对沈阳市大型活动口岸通关工作的指导意见》，为我市大型涉外活动的通关工作做了规范。四是为加强口岸单位精神文明建设工作，我办制定了《沈阳口岸2005年精神文明建设工作指导思想及活动安排》，为激发口岸单位职工以主人翁精神做好服务工作确立了目标。上述意见和安排对搞好“大通关”建设和口岸生产任务起了基础性的作用。在沈阳口岸办的积极协调、推动和各口岸个单位的共同努力下，目前沈阳桃仙国际机场边检验放速度人均不高于40秒；海关、检疫部门实行365天“全天候”工作制度，通关速度已接近全国先进水平。

二、深入开展调查研究，为进一步做好口岸工作摸清底数

2005年，针对沈阳空港口岸基础设施跟不上口岸发展的实际和工作中存在的问题，沈阳口岸办有针对性地开展了调研工作。一是针对三关单位反映的口岸基础设施等问题多次进行了调查研究，先后形成9份调研报告上报市政府决策；二是根据沈阳“世园会”筹备工作的进展情况，组织相关单位到昆明对“世博会”的通关工作进行了调研，对沈阳2006年“世园会”的口岸通关和检疫工作提出了工作建议；三是针对部分国外媒体反映的沈阳口岸“临门一针”问题，调研了国内主要口岸单位的相关做法，向市领导报告了真实情况；四是对沈阳新设立的出口加工区、保税物流园区的建设情况进行调研，及时向新建单位提出了可能涉及查验单位问题的工作建议，把工作做在前面；五是针对年初沈阳飞俄罗斯货包机锐减，对俄罗斯驻沈货运包机情况进行了调研，搞清了俄罗斯整顿国内经济秩序、由此引起沈阳至俄罗斯货运包机和运量锐减的真实情况。经过调研和报告，市领导对解决口岸设施建设、口岸生产等问题提出了明确的意见。到目前为止，市政府拨付了相应的改善口岸基础设施的建设资金，一些问题正在逐步得到解决。

三、精心组织、协调口岸单位做好全市重要出入境团组的口岸迎送工作

《关于对沈阳市大型活动口岸通关工作的指导意见》下发后，各单位对通关工作程序和规范有了遵循。同时，沈阳口岸办积极同口岸各单位开展协调，认真组织，圆满安排了法国总理拉法兰、朝鲜总理朴凤柱、新加坡总理李显龙以及其它外国政要等重要代表团的机场迎送和出入境工作，先后安排了沈阳市主要领导带队的出入境出访团组51批近200余人次的口岸迎送工作。在沈阳市举办的“韩国周”、“制博会”、“东博会”、“中欧峰会”以及一些单位举行的国际友好活动日等大型活动中，协调机场及口岸查验单位迎送参加活动的团组420余批，2800余人次。此外，沈阳口岸办还协调了北方航空公司接收新购飞机、外国大企业总裁来沈专机、公务机等起降工作31架次，协调了周边城市领导团组经桃仙机场的进出港工作。口岸单位和谐相处，促进了沈阳经济和社会的发展。

四、深入开展口岸精神文明创建活动，增强了口岸单位的凝聚力和工作热情

口岸单位多属系统垂直管理，互不隶属。为把这些单位协调起来，沈阳口岸办积极组织口岸单位先后开展了“文明窗口”创建活动、“身边楷模”学习活动和“警民双拥”共建活动等，组织口岸单位参加了文明礼仪讲座，组织了口岸单位迎新春表彰和联谊大会，表彰了3名国门卫士、10个先进集体、10名先进个人，还组织了第五届沈阳“口岸杯”篮球赛等。经过沈阳口岸办的协调指导和口岸单位的共同努力，沈阳口岸单位精神文明创建工作取得了丰硕成果：沈阳机场海关、沈阳桃仙国际机场股份公司被国家授予“精神文明建设先进单位”称号，沈阳检验检疫局机场办事处、桃仙机场旅客服务公司被授予“沈阳市文明单位”称号。沈阳口岸办因在反映口岸信息工作方面成绩突出，获得了“全国口岸信息工作特别奖”。