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浙江电信为政府执政能力建设提供信息化支撑
      
    随着信息技术的飞速发展和广泛应用,浙江省委、省政府铺开了一幅宏伟的蓝图――“数字浙江”,“电子政务”成为这幅画卷上点睛的一笔。由浙江电信承建的浙江电子政务网自2004年2月建成基础性支撑平台以来,在推进公共服务,促进服务型政府的创建,提升政务部门行政能力等方面发挥了重要作用,成为浙江省各级政府转变政府职能的“助推器”,传递政令的“千里马”,政府与群众联系的“连心桥”,成为政府信息资源的聚集库和开发中心。

  为实现浙江省各级政府、各部门之间信息的快速安全传递和资源共享,按照政府部门的要求,浙江电信对浙江省电子政务网络实施了改造。12月28日,“浙江省电子政务网络项目终验会议”在杭隆重召开。至此,浙江省电子政务骨干网平台已覆盖自省政府到各地市政府及省政府各主要职能部门、直属单位,完成137家接入单位组网。实现视频、语音、数据“三网合一”的浙江电子政务网络,将为我省行政办公提供更高效、更迅捷的服务。

  作为“数字浙江”建设的主力军,浙江电信视服务支撑政务信息化为己任。今年初,浙江电信向省委、省政府提交了“为我省加快构建社会主义和谐社会作贡献”的专题报告,其中一项重要内容就是“围绕加强执政能力建设、转变政府职能,全力助推全省电子政务网建设”。浙江电信表示,将积极响应省委、省政府加快信息化发展的号召,充分发挥自身的网络优势、技术优势、人才优势和管理优势,积极参与政府基础网络通信平台和信息化应用的建设,为政府加强执政能力建设、转变政府职能、提高办事效率做好支撑服务。

  全力助推全省电子政务网建设

  浙江电信积极致力于协助各级政府部门推进政府上网、电子政务建设,按业务和行业的不同需求,为政府各部门量身定制差异性信息化解决方案。不仅提供光纤接入、主机托管和虚拟主机等多种网络服务,还提供包括网站规划、应用开发、设计制作、安全保密、技术培训、宣传推广等配套服务,全方位推进政府上网和电子政务的建设,取得了丰硕的成果。在浙江电信的积极努力下,各地政府部门建成了众多的电子政务系统,有效地提高了政府工作效率和政务信息化水平,目前已有包括省政府在内的90%以上的政府单位采用电信提供的线路和网络增值服务开展电子政务。

  在衢州,网上看“两会”就是电子政务带来的成果之一。人民代表大会和政治协商会议的召开是当地百姓政治生活中的一件大事,衢州市政府利用衢州政务网开设“两会”专题网站,及时为代表提供政策法规、相关资料和大会动态,为市民提供会议进展实况,受到代表、委员和市民、网民的欢迎好评。一位代表在发言中说:“人代会用上电子信息新技术,让我们感觉到信息社会就在面前。”以前市民很难知道代表、委员们在“两会”上提交的议案、提案内容,现在“两会”专题网站及时将代表、委员们关心、思考的问题放在网上发布,市民也可以就自己关心的问题发表意见、提出建议,畅所欲言,拉近了政府、代表、市民间的距离。这个政务类专题网站,创新地把信息技术运用于政府工作中,为会议创造了良好的参政议政氛围,也有力推进了人民代表大会制度和政治协商会议制度的宣传。

  在竹乡安吉,电子政务从几年前就得到蓬勃发展,党政信息网、公安网、税务网、金融网、教育网等专网门类齐全。随着政府职能的转变,行政效能的提高,对政务信息化提出了更高的要求。为进一步提高本地资源信息的共享程度,浙江电信对“数字安吉”的支撑网络进行了合理的规划建设。目前,安吉原有的相互独立的办公网络实现了安全基础上的信息共享,各单位可以随时得到与工作相关的信息,在宽带、高速的网络中做到快速的上情下达和下情上达。“数字安吉”建设通过信息网络建设与专业地理信息应用系统开发,实现了信息资源共享,提高了政府利用信息管理社会和为经济发展服务的能力。

  进一步完善应急通信机制和预案

  任何社会都不可避免地遭受各种各样的自然灾害。在突发事件发生时,政府必须做出迅速回应,在尽可能短的时间内控制事态,降低损失,做好与民众的沟通,维护政府的公信力。在政府危机管理体系中,通信网络和信息技术发挥着十分重要的作用,有效的危机管理信息平台和系统,可及时准确地对危机信息进行采集、传递和分析,并立即对此作出反应。

  长期以来,浙江电信把应急通信摆在重要位置,构筑了先进可靠的维护平台和维护体系,培养了一支专家型的维护队伍,随时待命为政府危机管理体系提供支撑和保障,在历次抢险救灾、处理突发事件、大型活动和保障党政军重要通信中拉得出、打得响,得到了政府和社会各界的充分肯定。

  浙江电信负责建设的省电子政务网工程,为危机发生时省政府内部及省政府至各省级厅、局、委、办和各市政府之间的各类信息传递提供全省统一、优质高效的基础性支撑平台;全省政务平台的安全论证体系为危机信息确认、保证数据的安全可靠性提供强有力的保障;新视通视频会议服务,使互动沟通、信息理解更加直接、准确和对称,帮助政府在危机发生时正确迅速地作出决策和反应。

  在前年那场战胜“非典”的战斗中,浙江电信以最快的速度免费为省、市政府各级“抗非”指挥部、疾控中心、医院安装通信设备;为远程专家会诊、远程会议提供通信服务;为战斗在抗“非典”一线的医护人员提供面对面通信的“亲情”服务……充分发挥了公众基础通信网络在支撑社会突发性危机事件响应方面的作用。

  今年,我省遭受了台风海棠、麦莎和泰利的轮番袭击。浙江电信主动为省委、省政府和各基层党委、政府及防汛抗台指挥部做好通信保障,为防汛指挥部提供海事卫星等应急通信设备,派维护人员在防汛指挥部蹲点,做好应急保障工作。每次在接到台风来袭的警报后,浙江电信总是在第一时启动防台应急方案,牢牢把握抗台工作的主动权。台风“海棠”在温州平阳刮断了一条光缆,造成区域通信瘫痪,紧要关头,电信员工顶风冒雨,奔赴现场抢修,短短两个小时就恢复了通信。永嘉电信值班人员,为保证网络畅通,累倒了又撑起来,连续工作长达24小时。

  共同挖掘行业应用资源

  随着通关中心施检人员轻点鼠标,宁波出入境检验检疫系统的堆场开箱查验、码头驳位、重点敏感企业的生产现场和关键的质量控制点清晰地显示在监控屏幕上。这是电信部门运用“全球眼”电子监管视频监控技术,助推出入境检验检疫局改进检验监管模式,实现检验检疫提速、减负、增效和严密监管的作用。口岸检验检疫是一项较为繁琐的外贸手续,一般出口货物要在企业与检验检疫机构之间往返多次,办完全部手续需两至三天。宁波口岸每年近300亿美元的业务量让检验检疫机构不胜重负。

  用上了“全球眼”,把关从源头开始,工作人员来回奔波大大减少,货物通关更加快捷、方便,检验检疫的效率明显提高,把关力度明显增强;带给企业的是运行成本的下降和经济效益、工作效率的提升。今年1月至10月,宁波各级检验检疫机构的现场抽查工作量大大减少,却在进境木质包装检疫中截获各类疫情1860批次,比去年同期增长109%。电子监管前,中华纸业的进口废纸必须在北仑港区开箱查验,要支付移箱费、掏箱费、转栈费等大量费用,电子监管后,进口废纸直接运抵公司监管场地查验,一年可减少费用支出1800万元。据测算,实施电子监管后,宁波口岸每查验一标准箱的木质包装,就可为企业节省200元,全年预计可节省2000万元。

  展望未来,信息通信技术将在社会生活的方方面面得到更加广泛的应用。浙江电信将秉承“用户至上、用心服务”的理念,加大业务创新步伐,根据社会需求创造新的业务模式和解决方案,大力推广信息通信技术应用,进一步推进我省电子政务、政府信息化建设,努力实践“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”的战略决策。

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