为进一步落实福州市委、市政府《关于加强投资软环境建设的若干意见》精神，针对福州市外经贸工作形势，增强检验检疫服务福州外经贸发展的主动性、有效性，进一步优化福州市投资软环境，检验检疫推出促进福州外经贸发展的十二条举措。

一、深化机关效能建设，夯实大通关建设的内功

深化机关效能建设，狠抓政风行风，大力提倡“一流管理、一流服务”，对各项工作实行限时服务，兑现服务承诺；实行6天工作日7天服务制，推行24小时预约服务，承诺“出口不误船期、进口不影响卸货疏港”。

二、大胆创新整合业务，促进口岸大通关建设

将口岸检验检疫业务推进到港区一线，在青州港区设立检验检疫现场查验科；进一步做好检验检疫与青洲集装箱港务公司的业务管理网络系统、集装箱码头视频监控系统的连接，不断提高集装箱的检疫、查验、卫生除害处理的速度，提高出入境集装箱的物流速度。

三、改革检务工作模式，有效促进通关提速

出台“一个窗口对外、一次性告知、一条龙服务、一站式报检”的“四个一”便捷措施；对辖区内信用良好的大中型企业，开设绿色通道；在福州市部分大型企业试点推行无纸化报检；对入境流向货物实施“一单两报”；在马尾、福清检验检疫与海关之间试点运行电子通关工作，企业真正实现足不出户就可实现报检、通关一次完成。

四、创新检验检疫监管新模式，提高通关放行效能

推行以产品风险分析、企业质量准入与诚信度评价、分类管理三项管理原理为基础，以型式试验、过程检验、免予检验等9种模式为主要内容的新模式体系，提高监管放行效率；科学制定检验监管措施，实施动态抽检率；对出境冷藏集装箱实施“集中预检、集中出证、分散使用”新模式。实现出境集装箱检验检疫“零占时”。

五、完善产地检与口岸查联动机制，构筑口岸与内地货物通关便捷桥梁

强化口岸与产地检验检疫机构在源头监管、过程检验、口岸查验、目的地监管等方面建立“联动机制”，对内地进出口货物实施“一次申报，一次检验、一次查验、一次放行”的工作模式，提高内地进出口货物的通关速度。

六、实施“新三电”工程，提高快速核放水平

在全面推行老“三电”工程（电子报检、电子签证、电子转单）的基础上，加快“新三电”工程的实施应用（即电子监管、电子审单、电子通关）。

七、完善优化交通工具、旅客检疫查验模式，减少滞港时间

对入出境船舶实行电子检疫，实现“远程注册、远程申报、局内自助注册、自助申报”，提供24小时全天候船舶电子检疫申报服务；引入风险管理，对低风险船舶全面实施电讯检疫。将入境旅客检疫引入风险管理机制，有针对性地对旅客及携带物进行重点查验，对低风险旅客和携带物实施快速通关；在空港旅检探索行李查验的新模式，加快实现旅客携带物“人员抽查+X光机检测+检疫犬巡查”三位一体的查检模式，提高行李查验的有效性；前移“入境健康检疫申明卡”填写，降低旅检现场通关时间；对团体旅客及老、弱、孕、残、携带儿童等旅客特设绿色通道。

八、加快进出口企业信用体系建设，优化通关环境

建立企业信用评价机制，实施信用分级管理，扶优限劣，引导企业建立健全质量保证体系、诚实守法经营，提高整体通关效能；对诚信好、质量保证体系健全、产品质量稳定、规模出口的生产经营企业，赋予“绿色通道”资格，实行“产地检验检疫合格、口岸免查验放行”的管理模式；加强对代理报检单位的整顿，规范中介行业行为，杜绝不法行为，促进有序竞争，优化投资通关软环境。

九、完善技术壁垒应对和信息通报机制，增强榕货出口竞争力

构建WTO信息交流平台、技术性贸易措施数据库和WTO预警系统，健全技术壁垒的研究、发布、应对“三个平台”，拓展为企业、政府及相关部门提供信息服务的领域；加强国外技术法规、标准、合格评定程序的追踪、收集、分析、发布和研究，防范和减少出口产业受损；帮扶企业提高应对国外技术壁垒、扩大出口的能力。

十、千方百计支持新开港区发展，营造优良通关软环境

对罗源湾拟对外开放码头做到早介入、早规划、主动服务，依照三同步原则，对锚地、码头、堆场等检验检疫设施建设提前提出检验检疫指导意见，保障罗源湾港区建设需进口的大型成套设备需求，促进罗源、连江水产品出口。

在江阴港实施开通“绿色通道、预约服务、进入江阴港区的船舶优先检验检疫、进入江阴港区的集装箱、货物优先报检、优先查验、优先放行”等特事特办、急事急办的新服务措施；积极向国家局申请将江阴港列入指定的进口废物口岸,帮助江阴工业区申请江阴港进口废物指定口岸的前期准备。

十一、积极转变观念，服务闽台经贸人员往来

采取措施保“两马”客运顺畅便捷，实施“人等船” 措施，在无疫情的情况下做到“船到旅客下”，缩短口岸人均查验时间；

为台湾水果入境提供全程便捷服务，给予“绿色通道”礼遇，实行优先报检、优先检验检疫、优先出证放行；简化报检手续，在马尾等重点口岸设立专门咨询台、专用报检窗口、专用通道、专用检验检疫仓库。做到“时间零等待、货物零滞留、沟通零距离、服务零代价”，为台湾水果进入大陆市场营造良好的通关环境。

大力促进货运直航和对台小额贸易发展，继续对对台小额贸易水产品实施优惠政策，把对台小额贸易检验检疫的重点放到安全、卫生项目上；简化进口涉及强制认证货物的通关手续；对小额贸易船舶全部实施简便的检疫措施，采取“同等优先、适当放宽”的原则，实行“监管本申报、签证”制度，采取“提前申报、电子放行、手续后补、适当监督”的方式，为两岸贸易往来营造方便快捷的通关氛围。

积极配合福清市推进台湾农民创业园、融台农业合作区的规划建设，帮助建立完善质量保障体系、检测体系和标准体系；对进境植物种苗实施风险分级管理，对低风险的实施口岸快检快放，中等风险以上的探索简化检疫程序。

指导台商企业积极应对突发公共卫生事件，对辖区的外籍员工提供便捷的健康体检、传染病监测、健康咨询服务，建立健康档案。

十二、完善条块协作机制，促进福州各项经济发展战略的实施

深化条块协作机制建设，有效推进落实与各级地方政府签订的促进地方经济发展的协作备忘录及支持措施，对重点产业集群、出口拳头产品进行重点帮扶，加快推进福清电子、福州烤鳗、福州鞋业、长乐纺织、闽清电瓷、罗源、连江水产品等出口产业和县域特色经济的发展；积极跟进和参与出口加工区建设，确保按期通过验收，并投入使用。

完善和落实关检、警检协作机制，在进口废物原料口岸查验过程中实现一次查验，避免重复吊箱，重复卸货、重复查验。

优化和落实对出口骨干企业的挂钩帮扶、驻厂检测等服务措施，继续帮扶企业包括民营及中小企业加快技术创新和管理创新，获取产品免验、体系认证和出口质量许可、卫生注册，提高产品安全卫生质量控制水平、技术含量和附加值，促进扩大出口。