今年5月末，以内蒙古包头检验检疫局为主组成的旧机电预检验小组，完成了对内蒙古某公司从美国进口的2套天然气制甲醇的二手化工成套设备以及与其配套的空分装置的境外预检验工作。目前，这些已检验的二手化工成套设备已陆续拆解进口。并进行安装调试。由于内蒙古地区特有的天然气资源优势，以后在内蒙古地区类似规模的大型二手化工成套设备还将会陆续引进（如合成氨二手化工成套设备），因此很好地总结和研究大型二手化工成套设备预检验境外现场检验工作中发现的问题就显得非常必要。现针对这两套进口的大型二手化工成套设备境外预检验现场检验工作中遇到的问题谈一谈工作体会和认识。
一、重视备案审核工作
2004年1月1日起，列入《不予备案的进口旧机电产品目录》的进口旧机电产品，除国家特殊需要经国家质检总局批准的以外，进口旧机电产品备案机构一律不予受理备案申请。因此备案审核时应根据申请单位提供的设备清单中的设备名称和与其相对应的HS编码，与《不予备案进口旧机电产品目录》中的商品名称和商品编号进行对应比较，不符合上述要求的旧机电产品不予备案。对于大型二手化工成套设备应特别关注商品编号73110010（其它装压缩或液化气的钢铁容器）和商品编号84042000（水蒸气或其他蒸汽动力装置的冷凝器）等项，境外现场预检验时也应关注此类商品，应从其使用性质上加以判定，不应只被设备名称所惑，防止此类国家禁止进口的旧机电产品随其它符合进口要求的旧机电产品混在一起，带入国内使用。
二、规范检验的范围和检验项目
开展进口旧机电境外预检验的目的就是要防止不符合我国安全、环境、卫生要求的旧机电产品流入国内，因此境外预检验工作应针对这些内容和要求进行检验，同时要注意预检验与到货检验的区别。由于化工生产具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、有腐蚀的特点，生产过程具有较大的危险性。因此涉及到大型化工成套设备的安全、环保、卫生等项目的检验内容很多，涉及的内容也非常广泛，在工厂的规划方面、工艺过程控制方面、设备的选型和配套要求、工业卫生设计等方面都要许多的专业性的要求（详见《化工企业安全卫生设计规定》等文件），特别是对其整体安全性评价更是一个系统的工程。要想在境外的预检验有限的工作时间内全部完成这些项目的检验是很困难的、也不是现实的。因此对进口二手大型化工成套设备进行境外预检验工作，应根据预检验工作要求和原则事先有目的地针对待检设备本身和作业环境，依据预检验工作要求的相关标准和规范，明确检验范围和安全、环境、卫生检验项目及其检验方法。
旧化工成套设备的安全性能直接关系人身和财产安全，仅就设备本身的安全项目而言，包括的项目很多，如材料、强度、缺陷和结构的检验，机器的配置与连接方式要求；安全装置的选择与检验，腐蚀、壁厚的检验，爆炸和火灾危险场所设施的检验，电气设备安全检验，有毒有害物质检验，防雷、防静电检验等等。但目前我国还没有针对二手化工成套设备预检验制定的规范来统一要求检验项目、评定要求、检验方法、项目分级，因此预检验小组在制定预检验方案和现场检验时，往往根据自己的理解，针对待检设备，按相关的安全、环保、卫生标准或规范要求确定检验项目、检验方法并进行相应的外观检验和判定。一些深层次的安全、环保、卫生检验项目可能难以开展。所以为了今后能够更有效地开展此类设备的预检验工作，应像我国近期将要出台的《进口二手挖掘机验收规范》制定过程那样，有目的地研究和建立起不同类型二手化工成套设备预检验规程或规范，规范地提出检验项目、评定要求、检验方法、项目分级等。有针对性的对引进二手化工成套设备的安全、环保、卫生项目进行检验和评定，使境外预检验不仅仅简单地停留在对人身安全影响的安全、环保检验项目和外观缺陷检查上，而对那些可能对设备安全运行影响比较大的安全、环保、工业卫生隐患进行一定程度的检验。
三、明确检验方式、确保检验项目有效实施
针对待检设备，预检验方案除要包括按预检验工作要求的相关标准和规范制定常规的安全、环境、卫生项目和检验内容外，还要根据不同分解设备及其组件的情况和特点，明确相应的检验内容和应检验的部件，并且要立足于以目测检验和用简易检测设备检验以及经验判定为主。一般情况下，准备开展境外预检验的进口二手化工成套设备大多都处于停产状态，很难在现场检验时开展动态检验，所以在预检验方案制定时，要更多地考虑静态检验。另外境外现场检验时，待检设备大多都处于未拆解状态中，制定预检验方案时要充分考虑这一点，以防止预检验方案中确定的检验项目和内容无法开展。为了在预检验现场检验期间顺利地完成规定的预检验工作，在检验的方式方法上要有所侧重。如：
（一）确认重点设备和具有危险的有害因素，重点检验。对安全、环保影响较大的设备、压力容器、安全装置、电控系统、气控系统、防爆系统、液控系统、排放系统、报警系统等等应做为重点设备来检验，对化工生产中具有危险的有害因素（如剧毒物、放射源等）要重点考虑。在开展现场检验前，应请专业的技术专家根据不同的化工设备的特点事先确定，并明确其所在的位置和检验内容，以便在现场检验中有更强的针对性。同时对上述内容要注意现场检验与资料审查相结合。
（二）重视资料审查。现场检验时，要客观地对待待检设备处于停产和未拆解状态的情况，以及许多涉及到设备安全、环保、卫生项目的检验难以开展的问题，在预检验期间确有困难拆解和开机的情况下，一些项目的检验就要改为以资料审查为主，以便对待检设备做出是否符合安全、环保、卫生要求的判断。开展此项工作前要清楚资料审查的内容和侧重的方面，如设备的安全性检验应侧重审查离停产期最近的检修记录、运行记录、维修维护记录、设备检验的安全评价等资料；设备的环保方面应侧重审查有毒气体和其它有毒有害物质的监控记录和近期的环保报告等资料。因为经济发达国家，特别是欧美国家对化工生产企业的安全、环保方面的管理非常重视和规范，已经形成较为完善的监督管理体系，因此国外比较正规的化工企业提供的相应记录文件、环保报告和安全性评价等相关文件具有较强的可信性，在一定程度上可以采信。
（三）明确抽样检验的范围和检验方法。对安全、环保影响较小的一些同类设备可以采取抽样检验的模式开展检验。以便及时完成现场检验。如同类管道、阀门、压力表等。
四、现场检验应重视待检设备与申报设备相符性的审核
《进口旧机电产品清单》中所列设备是现场检验的检验对象，由于化工设备很多都是非标设备，核对规格型号非常困难，因此要注意核对待检设备实际的位号，以验证与清单内容是否一致。由于引进方在预检验前已申明成套设备的一些压力控制装置及其元器件、小规格阀门、电控装置、温控装置、小规格的电机不准备引进国内，待引进后在国内配套，因此检验过程中要注意区别，要求引进方在拆解过程中把这些附属设备和元器件从相应主设备上拆除，禁止带入国内。同时对那些准备引进的大规格电机、阀门进行检验，对于工作制式与国内要求不同的问题，要求引进方在引进之前提供改造方案。
五、明确要求引进方提供技术资料和技术支持
大型二手化工成套设备所有引进方对引进的前期工作都非常重视，往往在谈判和勘察过程中，都要安排各方面的专家对现场实物进行实地考查，往往要对关键设备的情况和引进设备总体的质量、安全、环保、卫生情况做出评价，以确定是否引进。并且在设备拆解前或拆解过程中也要派出专业的技术人员到现场进行测量以便确定设计和拆解方案。这些工作使引进方具备了充分的技术准备。检验检疫部门组成的预检验小组在开展境外现场检验前，要明确地向引进方提出应提供相关技术资料的要求和技术上的支持，以便能够在现场检验时有目的地开展工作，这是有效地对待检设备进行安全、环境、卫生检验的重要保证。如：
（一）要求提供安全性评价报告。在提供整体的安全性评价有困难的情况下，要求引进方提供与待检设备相关的安全评价资料。应特别强调要包括重点设备本身安全性评价的内容。
（二）要求提供环境评估报告。应包括待检设备所在国家权威机构提供的对待检化工企业环保方面的评价。
（三）要求提供重点设备、各种压力容器、安全装置、控制装置、报警装置、危险场所以及有毒有害物质在工艺线路和流程上的位置以及安全性检验应涉及的检验项目和内容，便于现场检验人员检验和判断。
（四）要求引进方提供化工设备管理方面的专家和技术人员，随预检验小组进行现场检验。
六、不可忽视卫生项目的检验和要求。
卫生检验项目同安全、环保项目的检验同样重要，此次现场卫生项目检验中发现比较突出的问题有：塔罐、管道上的保温防护材料在拆解中没有清理干净，个别地方还有玻璃纤维制品，要求在拆解后要清理干净后再装运。一些拆解下来的管道堆放在荒地上，有可能在装箱时夹带泥土、杂物、甚至杂草等植物，一定要求引进方在装箱时重视这一问题。由于停产时间较长，除充氮保护的主要设备和管道外，个别槽罐内残留杂物和物料，要求引进方在装运前要清理干净。
七、重视与引进方的沟通和内部沟通
由于待检设备种类繁多、品种复杂、技术含量较高，检验工作中涉及的技术问题较多，因此对于一些发现的问题的判断就要慎重对待。对于一些涉及到常规的安全、环境、卫生检验项目的问题，可以按预检验方案要求做出结论。对于发现的其它一些检验过程比较复杂、技术含量较高的涉及到安全、环保、工业卫生方面的问题，应及时与相关技术专家研究，在坚持原则的前提下，慎重做出判断。对于一些确认有重大安全隐患、环保问题的情况，要及时进行内部沟通和向主管局请示后，再做出判断。
重视装运前预检验工作记录的签署，在此项工作进行前，一定要以认真的态度与引进方负责预检验工作的授权人沟通，对发现的问题和准备确定为不符合项的内容向其通报，并要求授权人在进口前对通过整改可改进的有问题设备进行整改，对那些必需到国内整改的有问题设备要求引进方提出明确的整改方案，并形成书面的文件。这样将会有利于这些设备的到货检验。
现场检验时要认真地按预检验方案开展预检验工作，小组成员明确分工，及时沟通和研究，这对及时总结经验，调整工作方案，顺利完成每一阶段工作是非常必要的。在政策允许的前提下，应灵活地掌握和处理出现的各种问题，以保证尽可能地在预定的工作时间内完成现场检验工作。
大型二手化工成套设备预检验工作是一项政策性很强的技术工作，只有不断地认识和总结预检验工作中存在的问题，研究解决，才能保证更好地做好此项工作。
