今年以来,张家港海事局以科学精神服务地方经济,合理使用执法与服务双刃剑,为全国最大的民营钢铁企业江苏沙钢集团畅通了物流渠道。1至10月份,该集团码头完成总装卸量达3265万吨,其中外贸进出口473万吨,同比分别增长166%和187%。
沙钢是全国最大的民营钢铁企业,随着今年650万吨钢铁项目的全线贯通投产,年产铁、钢、材的能力分别达到1100万吨、1500万吨和1500万吨,今年实际钢产量有望突破1000万吨,铁矿石、废钢、焦煤等原辅材料需求量比往年大幅增长。面对陆路运输日趋紧张的压力,沙钢在矿石、煤炭等大宗原材料的调运上,充分发挥通江达海的区位优势,建设了年吞吐能力达6000多万吨的长江货运码头,占有岸线长达5.3公里,是长江张家港年吞吐量最大的码头单位。
面对钢城的飞速发展,海事部门如何合理使用手中的执法与服务的双刃剑,保障水上安全形势的稳定,为沿江经济的发展保驾护航,这给张家港海事局提出了严峻的考验。
由于沙钢集团码头到港船舶类型繁多,从万吨大轮到挂桨机船,从大型散杂货国际航行船舶到小型乡镇船舶应有尽有,监管难度十分大。为此,张家港海事局坚决落实两项措施。一是严把报港关。张家港海事局给沙钢集团码头调度部门开具船舶报港联系单,要求船舶在卸完货物后,必须凭沙钢码头调度部门的报港联系单回单方能办理船舶出港签证。既保证了船舶的航行安全,又保证了沙钢集团货物的安全。二是坚决落实与沙钢集团码头泊位的联合检查制度。每周二下午,张家港海事局牵头组织张家港市公安局水警大队、沙钢集团保卫处、沙钢码头管理单位组成联合检查小组,雷打不动地开展联合巡查,加强对到港船舶的管理,维持正常的停泊秩序,保证了企业的正常生产作业。通过两项措施的坚决落实,基本把住船舶安全源头关,确保了沙钢集团进出港船舶的航行安全。
沙钢集团作为钢铁企业,在码头进行装卸的废钢、矿砂、铁矿、煤炭等原料,以及水渣、铁尘粉、钢材垫料等钢厂废弃物均有可能造成长江污染。为保护水资源,让长江更清洁,张家港海事局向沙钢集团码头积极开展《防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规定》等法律法规的宣传,要求他们禁止将垃圾堆放在码头或向长江倾倒;冲洗码头时,必须采取保护措施,不得将货物残余物排入长江;货物装卸时,必须在船舶与岸壁之间加装挡板,防止货物入江;加强码头巡视工人的责任心,发现船舶违章排污,立即制止并及时向海事处报告,以便采取相应补救措施。
沙钢集团所属码头具有线长点多的鲜明特点,为方便船方及时到海事部门办理报港、签证等相关手续,张家港海事局还在船员集中上下的码头点分别设置海事政务指示牌,告知行政相对人水上遇险报警及正常海事业务办理联系电话,以及前往海事机构的路线图。
随着江苏“三沿”战略的不断推进,张家港海事局以促进地方经济发展为己任,强化服务意识,自觉将港口的发展中的难点作为自身工作的重点,不断探索新时期海事工作的新路子,寻求执法必严和服务到位的最佳结合点,让手中的双刃剑在实现江苏“两个率先”目标的征途中发挥了最大功效。