欧盟《关于报废电子电器设备指令》（WEEE）于8月13日起实施，已有19个欧盟国家要求对入境电子及电气设备加贴WEEE标记，否则货物可能被滞留关外；《关于在电子电气设备中限制使用某种危险物的指令》将于2006年7月1日起实施。
欧盟环保指令将对我国机电产品出口欧盟产生重大影响。由于余姚出口产品及出口国别的结构特点，两指令对余姚出口的影响更大。
一、影响面广。今年1至9月余姚局出口检验金额68734万美元，其中机电产品出口569323万美元，占82.8%，机电产品中出口欧盟20100万美元，占35.3%。余姚以机电产品出口为主导，欧盟为第一大贸易伙伴的出口贸易结构，注定了两指令将重创余姚产品出口，按上述比例测算其影响面将达到余姚出口总量的29.2%。
二、击中余姚机电产品位于产业链低价值端的软肋。从已实施WEEE指令国家制定的回收费标准看，大家电一般为10-20欧元/件，小家电为1欧元/件。余姚输欧机电产品基本是小家电。昂贵的回收费用将推动成本大幅上升。余姚出口小家电的平均售价多在10美元以下，且多数在3-5美元区间，如电咖啡壶4.91美元，电烤面包器4.68美元，电毛发推剪3.4美元，等等，大家电如洗衣机平均售价42.9美元，如小家电以1欧元（1.29美元），大家电以10欧元（12.9美元）回收费用计，则小大家电均将推动成本上升30%左右，售价较高的吸尘器平均售价16.6美元，以小家电的1.29美元回收费计，也将推动成本上升7.8%。
三、击中余姚机电产品低技术含量的又一软肋。RoHs指令将要求入市的电子电气产品提供6种有害物质含量不超限的声明，并提供相应的证据支持（主要是检测报告），并由这些材料组成一个技术档案，从产品首次上市起至少保留4年，管理当局将进行市场监督检查和抽样测试。如不做符合性声明，不能提供符合证据，或提供虚假材料等，将追究制造商法律责任。有专家预言，鉴于中欧贸易现状，中国产品很可能成为市场监督抽查的“重点”，成为被岐视性抽查的对象。应对RoHs指令不仅是对6种限用物质的检测问题，更要解决适合的替代材料及工艺变更，涉及设计、生产、采购、成本等系列问题。余姚机电产业中小企业众多，除少数有较强技术开发能力的规模企业外，多数中小企业普遍缺乏应对的技术和资金实力。
四、影响涉及机电产业群的上游产业。RoHs指令对有害物质的限量不仅指整机，也包括其全部部件和材料，因此全面影响电子电气产品制造业本身及其供应链上的所有上游企业。余姚机电产业中的某些产品如电源线等，即使不直接出口，但作为出口电子电气产品的部件，也难免RoHs指令影响，并将经受下游整机商对上游供应商“洗牌”的考验。
五、如果美、日等发达国家仿效欧盟，对余姚外贸出口影响面还将进一步扩大。专家预计，欧盟环保指令实施将引发其它国家和地区加速出台类似法规，美、日已着手制定其环保法规。美、日、澳、加等发达国家是余姚机电出口除欧盟外的第二大贸易体，今年1-9月余姚输美、日、澳、加机电产品17239万美元，占机电出口检验总额的30.2%，如上述预测被言中，则对全市出口贸易总量影响将再扩大25.1个百分点。
欧盟环保指令对余姚机电产业的冲击已是不争的现实，而影响的程度将会随应对的力度而变化。今年7月28日，国家质检总局和国家认监委联合发布国际上首批应对RoHs指令的6项检测方法标准及18家具检测资质的实验室名单（宁波检验检疫局技术中心是其中一家），这将影响国际标准和其它国家标准，有利于我国产品出口欧盟；当前又在向企业征集对RoHs指令豁免清单的意见，以维护我国出口企业的合法权益。由于欧盟各国立法程序不同，指令转换为成员国法律法规存在差异，德、英、法等主要欧盟国家均已“被动”推迟WEEE指令生效实施时间到2006年（法1月、德3月、英6月），这又给了余姚企业以应对准备的时间。显然，只要积极、有效地应对指令挑战，便有可能把指令对余姚机电产品出口影响降到最低限度。
从余姚实际出发，建议如下：
一、对欧盟环保壁垒挑战，要敢于应对，善于应对。等待观望，无所作为。不是文明之策，其结局很可能是自弃欧盟。余姚企业要以积极姿态主动应对：但应对挑战对单个企业，特别是技术资金实力不足的中小企业来说确是力不从心，它涉及整个机电行业，需要产业链的共同配合，协调行动。因此，余姚企业应对思考要放在行业（产业链）应对信息共享，配合、参与、协调产业链的共同行动上。
二、关注行业回收体系信息，加入回收体系以应对WEEE指令。据了解，中国家电行业协会、中国机电进出口商会等正在酝酿家电行业联合回收行动。这是借鉴三年前索尼、惠普等四家电巨头携手组建联合服务采购公司，在欧盟范围内就报废电子电气产品的回收再循环进行公开招标，利用欧盟现有专业回收设施，以规模效益，来最大限度地降低报废产品回收成本而采取的措施。余姚企业可关注行业回收体系的信息，争取参与依托该体系，或筹划与其他地区的相关企业联合共建企业自己的回收体系。
三、调整低价战略。回收费用由制造商独家承担本就不合理，通过与进口商谈判，把一部分回收成本转由欧盟市场消费者埋单，或由欧盟本土供应商让利，或由欧盟市场供应链层层消化，或以上兼而有之，均属合情合理。通过上述方式，尽可能地减轻WEEE指令对余姚出口制造商的影响。
四、源头把关、限制不符合标准的原材料和元器件进入。为使制造品符合6种有害物质限量要求，首先要原材料、元器件符合要求。已如上述，RoHs指令是针对电子电气产业链的整体考验。原材料、元器件符合标准是上游企业必须面对并解决的课题，作为下游小家电制品的生产商，要选择合格的原材料、元器件，并要求供应商提供相应的符合性声明或检测报告，从而把主要精力集中于成品制造或组装过程中的课题，如因原材料改变的工艺调整，无铅焊接材料的使用等等。但即使如此，对中小企业来说仍可能难以自力克服，这就要通过与科研机构或检测认证机构的合作，或购置专利技术等方法来解决。
五、把应对环保指令挑战转化为建设“资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态”的动力。据了解，被业内人士称为“中国版RoHs”的《电子信息产品污染防治管理办法》也可能在某个时期出台实施。余姚机电产业无法避免绿色环保的挑战，唯有按照党的十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，提高自立创新能力，加快调整产业结构，转变增长方式，才能在新的起点上全面协调可持续地前进。
