2005年9月14日,继国家五部委关于边贸政策调研之后,以海关总署减免税政策执行技术委员会办公室副主任刘成凯为组长的调研组再次来阿拉山口口岸召开座谈会,了解现行边贸政策执行情况和存在的问题,为研究、制定新政策收集资料。
州党委常委马傲就口岸的发展状况、潜力、边贸情况,以及存在的问题和建议向调研组作了汇报。参加会议的还有州财政局、外经局及阿拉山口口岸委、海关、检验检疫局、国税局、地税局的有关领导和同志,阿拉山口口岸工贸、五矿、附企、雪克等边贸公司、加工企业的负责人列席会议并发言。
阿拉山口口岸自1991年开办铁路临时货运以来,在国家政策大力扶持下取得了非常迅速的发展,过货量平均以每年25%的速度增长,截止2004年底,已累计过货4573万吨,累计上缴关税及进口环节增值税115.39亿元,累计完成贸易额110.7亿美元。今年口岸预计完成过货量1100万吨,关税及进口环节增值税35亿元,贸易额30亿美元,年底中哈石油管道建成,届时口岸将形成公路、铁路、管道三位一体的运输格局,同时成为新疆乃至全国对中亚、西亚、南亚和东欧开放的重要陆路纽带和平台。进出口贸易额及关税和进口环节增值税已超过满洲里口岸,跃居全国同类口岸之首。2010年预计口岸过货量达5000万吨,进出口贸易额还将继续增长。
边境小额贸易政策实施以来,吸引了内地一些企业来阿拉山口做进出口贸易,曾使口岸边贸一度繁荣。博州政府及口岸委、特别是一些从事落地加工的企业都呼吁国家在调整边境小额贸易政策时,出台更有利于新疆口岸经济发展的替代政策,对落地加工企业进口原材料给予减免税的税收优惠政策,以吸引投资支持新疆及口岸经济发展,鼓励、扶持进口原材料落地加工企业到新疆及口岸投资建厂,对加快新疆新型工业化建设步伐,促进新疆经济繁荣,维护新疆社会稳定都有非常重要的意义。
阿拉山口口岸作为国家重点建设和优先发展口岸,急需政策及资金扶持,并且逐年增大的管理和运转费用已使口岸管理委员会举步维艰,而逐步建立和完善医院、学校、文化体育等各项社会公共事业所需资金缺口更是越来越大,目前的口岸基础设施建设及经济建设与新亚欧大陆桥桥头堡的地位和作用还很不相称。如果有更好的优惠替代政策,将促使口岸经济由单一的过货通道经济向综合区域经济方向发展,尽早步入快车道,早日向新型工业化方面过渡。
调研组在听取汇报后表示,一定把情况带回去仔细研究,争取为新疆经济发展创造更优惠的条件和良好的环境。