浙江省海盐经济开发区于1992年7月由海盐县政府创建，1994年8月被浙江省政府批准为省级经济开发区，由老区和杭州湾大桥新区组成，总规划面积39.51平方公里。

　　――老区。位于海盐县城武原镇北郊，总规划面积13.81平方公里，至2003年底已基 本开发完毕。建区以来，先后引进了浙江荣联陶瓷有限公司、海盐普博电机有限公司、海盐威康纺织工业有限公司、嘉兴绿安制衣有限公司、桑德兰紧固件(浙江)有限公司等外资项目，初步形成了以机械标准件、电子信息制造、轻纺服装、新型建材为主的工业体系，成为全县对外开放的窗口和经济新的增长点。

　　老区建有中国唯一的标准件工业城，也是浙江省“十五”特色工业园区，主要是通过外引内联，优化生产要素配置，实现产业集聚，建立以各类高强度紧固件为主导的出口型标准件制造基地。从2000年9月启动建设以来，区内已形成较完善的标准件生产、原材料供应、产品销售产业链。同时，工业城还成立了浙江省唯一的一家经省技术监督局批准的标准件检测中心和海盐县紧固件同业商会。标准件工业城启动建设至2004年底止，共集聚各类企业53家，已累计实现工业产值10.74亿元，出口创汇7924万美元。

　　――杭州湾大桥新区。位于海盐东北部，东接平湖，南濒杭州湾，北邻六平申线，西至西场河。2002年5月因杭州湾跨海大桥建设而设立，2002年9月经浙江省人民政府批准扩容，是海盐经济开发区一个重要组成部分。总规划面积25.7平方公里，省批规划面积12.5平方公里。

　　二、大桥新区规划建设情况

　　(一)、规划情况：

　　杭州湾大桥新区规划设计由海盐经济开发区管委会委托浙江大学城乡规划设计研究院设计，于2002年5月报海盐县政府审批、海盐县规划委员会审议并通过。后又委托深圳城市规划设计研究院完成了杭州湾大桥新区控制性详规的设计，已报经海盐县人民政府批准实施。

　　1.规划发展目标

　　根据规划，海盐杭州湾大桥新区发展目标：把新区建成科技发达、设施齐全、社会文明、以绿色产业为主的国际化、现代化新型综合性工业开发区。

　　2.产业定位

　　坚持“三为主、二致力、一促进”的办区方针，即以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进开发区向多功能综合性产业区发展。进一步实行“三个面向”：即面向国际、国内市场，面向大型企业集团，面向高新技术企业，把海盐杭州湾大桥新区建成：吸纳国际高新技术产业、特别是台湾信息电子产业转移的基地；吸纳国内民营产业、区域核心城市产业转移的基地。

　　在产业结构上，以精密仪器仪表、精细化工、新型建材、信息电子为主导产业，培育高新技术产业基地。初步设想安排以下产业园区：

　　①精密仪器产业园区――在当地千斤顶、螺帽等机械紧固件传统产业发展的基础上，升级发展精密机械和仪器仪表产业。

　　②精细化工深加工产业园区――利用乍浦港燃油码头和金山石化基地区位优势，以及近年天然气输气工程即将建成的有利条件，发展精细石油化工深加工产业。

　　③新型材料园区――大力发展新型环保材料产业，满足我国城市化发展的需要。

　　④信息产业园区――新区为发展信息产业安排了足够的用地，使新区的现代化建立在高新技术为核心特色产业集群为主体的基础上。

　　3.城市定位

　　把杭州湾大桥新区作为海盐滨海城市带的重要组成部分，与南北湖风景名胜区、县城武原镇共同组成海盐县滨海城市带。通过功能互补、资源配置、要素集聚，使海盐滨海城市带成为：

　　上海南翼的产业化现代城市。即发挥地理区位、人文资源与交通优势，以新区为主要基地，吸纳国际国内大型企业集团，发展特色高新技术产业，确立其在长江三角洲以上海为中心100km经济圈内应有的位置。

　　钱江北岸的生态化滨海城市。即发挥海盐滨海城市旅游资源丰富、风景秀丽的特色，创造高品质的生活环境，建设以人为本的高层次社区，使经济、文化、生态相辅相成，实现可持续发展。

　　东方大港的物流型港口城市。依托嘉兴港区，借助杭州湾大桥与乍嘉苏高速公路的通车以及正在建设中杭浦高速公路，使之成为苏南、浙南地区与国外连通的桥梁和物流中心。

　　(二)、建设情况

　　2002年5月26日，海盐县委、县政府举行“2002年中国・海盐杭州湾大桥新闻发布会暨投资论坛会”，正式启动了杭州湾大桥新区建设。自启动建设以来，海盐县委县政府正举全县之力，加快新区的开发建设步伐：

　　1.新引进两大产业正在加速集聚

　　①新型建材产业已初具规模。2004年底，由全国著名的综合性企业集团大连实德集团在新区内筹建的大连实德高新技术产业园首个项目投产。2005年初，大连实德集团与全球著名的塑料机械企业德国克劳斯玛菲公司签约，合资创办克劳斯・玛菲挤出技术(浙江)有限公司，生产与新型建材相关连的产品――塑料挤出生产设备。

　　大连实德高新技术产业园于2002年5月签约引进，总体规划面积达6.26平方公里，计划以发展新型建材工业为主，用6至8年的时间全面建成，届时工业总产值预计为150至200亿元。其首期投资约16亿元人民币，于2002年11月5日破土动工，实施年产32万吨的塑钢型材新型建材工业生产项目，以及工业城相关配套项目。全部32万吨生产能力形成后，预计年销售额达到35至40亿人民币。继首个8万吨型材生产项目投产后，2005年9月，将再上一个8万吨66条美式塑钢型材生产线。

　　②造纸基地正在抓紧建设。计划总投资30亿元人民币的浙江吉安纸容器项目目前正在抓紧施工建设。到2005年年底，预计4.2万千瓦的热电联产项目将投入试运行，25万吨的高强瓦楞原纸生产线将完成设备安装进入调试，投产后年工业销售产值将达7.5亿左右。

　　吉安纸容器项目由浙江吉安纸容器有限公司筹建设，属省A类重点建设项目，主要生产高强瓦楞原纸，年生产能力130万吨。

　　2.平台建设稳步推进

　　目前，杭州湾大桥新区已预征土地逾2万亩，拆迁农房454户，实际开发面积已达3.6平方公里。核心区域内主干道路、雨污管道、通信、电力等基础配套设施稳步推进,东海花苑一期7。1万平方米安置房建设已基本建成，二期25万余平方米安置房建设已于5月初签订了代建合同。

　　三是招商引资势头良好

　　近年来,海盐杭州湾大桥新区备受世人瞩目,国内外客商不约而同相继赶来考察。仅2004年,就有来自美国、英国、德国、印度、日本、韩国、意大利、秘鲁、香港、台湾等国家和地区的客商就有100余批次，为历史同期之最。

　　2005年初以来，大桥新区先后引进了海盐首个德资企业克劳斯・玛菲挤出技术有限公司和嘉兴太平洋能源设备有限公司，招商引资正在向高新技术产业、第三产业方向加速迈进。

　　三、大桥新区优势分析

　　海盐杭州湾大桥新区地处长三角内核，是浙江省规划打造的环杭州湾大产业带中的重要组成部分。随着杭州湾跨海大桥的开工建设，其在竞争中形成的比较优势凸显。

　　首先是区位优势。海盐杭州湾大桥新区不仅是长三角区域内最具活力的城市沪、杭、苏、甬城市群的“市中心”，而且还是长三角区域港口群中心，内邻国家一类开放口岸嘉兴港区，外通上海港、宁波港、张家口港、大小洋山港。正在建设中的杭州湾跨海大桥及其北岸连接线纵贯新区，境内国家三级航道六平申线直通上海黄浦江，海盐-嘉兴-苏州高速公路、沪杭快速通道、正在建设中的杭浦高速公路与国道同三线(同江――三亚)在大桥新区交汇。杭州湾跨海大桥2008年建成后，这里将成为沪、杭、苏、甬黄金区域的区位中心和“沪-杭、苏-甬、同三”三线交汇的交通枢纽，形成至四城市100公里左右、1小时即达的交通网络，成为国际资本对华投资的黄金宝地。

　　其次是港口优势。毗邻大桥新区的嘉兴港现有万吨级以

　　上泊位6个，年吞吐能力1200万吨。结合国家化工、能源及重点工程货主专用码头建设，至2010年吞吐能力将达3000万吨，成为长江三角洲港口群中的重要一员。

　　其三是能源优势。秦山核电基地一期、二期、三期先后建成投产，总装机容量390万千瓦。拟建中的还有秦山核电四期工程；位于大桥新区东侧的嘉兴火力发电厂是浙北地区的特大型主力发电厂，年发电量36亿千瓦时左右。

　　其四是市场需求优势。海盐杭州湾大桥新区地处长三角内核，而长三角作为中国的富饶乡拥有最直接的市场亲近度――以上海为中心方圆300公里范围内，居住着3亿中国最具消费实力的居民群体。

　　其五是体制创新优势。海盐经济开发区于2004年初完成了开发区管理体制调整，成建制委托管理新区范围内六个行政村，并同时重新调整了内部管理机构的设置，建立起一套与开发建设相匹配的机构。