“进口增长的主因是国内煤炭市场供需失衡，”业内人士指出，目前正在全国范围开展的煤矿安全整顿治理，使国内煤炭产量受到了一定程度影响，加之铁路运力短缺“瓶颈”未能彻底被打破，致使江苏等东部沿海用煤大省供煤不畅，企业不得不靠进口解“燃煤之急”。同时，进口税率下调对煤炭进口大幅度增长也起到一定的拉动作用―――为鼓励企业从国外进口优质煤炭，国家先后出台一系列进口优惠措施，从今年起，炼焦烟煤3%的进口关税税率调整为零；从4月1日至年底，动力煤进口关税从6%降至3%。
研究人员分析，去年宏观调控后，占煤炭消耗总量80%左右的钢铁、建材等高耗能行业的超常增长势头虽得到了不同程度的遏制，但对能源需求拉动存在滞后影响，上述产业对煤炭需求仍在提升，进口煤炭可在一定程度上缓解供需矛盾。
