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日照市口岸办 港航局突出五个重点强化平安口岸建设
      

日照市综治委全委会议结束后,日照市口岸办、港航局高度重视,召开会议传达贯彻会议精神,提出了平安口岸建设的总体思路:紧紧围绕建设亿吨大港目标,突出抓好口岸稳定和安全生产两项重点,坚持重心下移,强化基层,齐抓共管,努力构建维护口岸一方平安的长效机制,为港口经济的跨越发展创造更加稳定和谐的口岸环境。

一是严厉打击违法犯罪活动。按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么时候犯罪突出就在什么时候打击,什么打击方式合法有效就采取什么打击方式”的要求,充分发挥港务公安、铁路公安和内保队伍的作用,坚决打击破坏港口、铁路设施,侵占港口岸线,破坏海上运输等违法犯罪活动;积极配合全市“严打”统一行动,重点打击系统内暴力犯罪、黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、抢夺等多发性、侵财性犯罪活动;严把人员进出境关,高度警惕境外敌对势力的捣乱、破坏活动,依法严惩各种危害国家安全的犯罪,对犯罪分子始终保持高压态势。坚持“严打”与整治相结合,对港区、码头、火车站、国际候船厅、铁路沿线以及公共娱乐场所等治安复杂部位,加强警力和保卫力量,实行重点保卫,反复排查,集中治理,维护口岸秩序,坚决制止和最大限度地减少违法犯罪活动。

二是大力加强治安防控体系建设。按照“谁主管、谁负责”的原则和“看好自己门、管好自己人、办好自己事”的要求,全面落实人防、物防、技防措施,进一步加强港口系统的治安防控。港口、铁路公安要合理布局警力,重心下移,加强基层治安力量,形成信息预警、巡逻防范、查控堵截、安全保卫、快速反应的工作机制。各单位要进一步建立和完善专职治安巡逻、治保组织、治安信息员、“楼长”等队伍,努力维护好本单位办公区和生活区的治安秩序。

三是积极预防化解社会矛盾。认真抓好普法教育,强化思想政治工作,努力提高干部职工的法制意识,倡导文明新风,做文明守法公民。建立健全矛盾纠纷排查调处机制。坚持领导下访排调、例会排调和领导包案相结合,深入基层,深入群众,摸清底数,掌握动态;定期不定期地召开排调例会,分析评估矛盾纠纷发生原因、发展趋势,提出工作对策和建议。对可能引发群体性事件、越级集体上访苗头隐患以及上访老户等问题,实行“分级负责、领导包案、一抓到底”责任制,做到矛盾不上交,把问题解决在基层,消灭在萌芽状态,严防矛盾扩大或矛盾激化。建立矛盾纠纷信息网络体系。建立报告制度,实行台帐式管理,做到早发现、早报告、早处置,以加强对矛盾纠纷的全面控制。认真落实特殊身份人员登记备案要求,确保把好特殊身份人员流动第一关。

四是全力抓好港口安全生产。日照港口特别是岚山港区是全省重点危险货物接卸港,安全生产任务十分艰巨。在平安口岸建设中要突出抓好港口安全生产。坚持抓重点港(岚山港)、重点行业(危化物品作业)、重点区域(危化储存罐区)的工作思路,进一步强化措施。一是根据《港口法》、《安全生产法》和《危险货物作业条例》,进一步建立健全一系列规章制度。二是全面制定危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案、海上安全事故应急预案等。三是两港区管理处,在全面负责对危险货物作业审批的同时,不断加大现场监管力度,切实把审批与监管紧密结合起来,实行源头控制和防范。四是要按照SOLAS公约和《港口设施保安规则》,抓好港口设施保安的措施落实,搞好演习演练。五是严把危险货物作业企业的准入关,不符合条件的一律不许可。

五、深化完善社会治安综合治理责任制。按照“属地管理”和“系统抓、抓系统”的要求,全面承担起建设平安口岸的责任。要进一步充实健全领导组织,主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、其他人员“一岗双责”共同抓,形成齐抓共管的合力。要健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,明确目标,层层分解,责任到人,进一步加大对社会治安综合治理工作考核力度,对落实责任制不力的,实行黄牌警告、挂牌督办等措施,限期改正,出现严重问题的,坚决实行一票否决。要加强上下联络沟通,建立报告制度,形成畅通的口岸综治网络。大力弘扬口岸系统平安建设的好经验、好做法及见义勇为先进事迹,推动工作向纵深发展。

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