2004年,福州边检站以建设“打、防、管、控、建”一体化防控网络为目标,积极探索新形势下加强口岸管控的新方式和新方法,以十项措施推动福州港口岸反偷渡长效机制建设,有效防范和遏制偷渡活动发展势头,实现口岸偷渡零发案率。
他们的做法:一是协调配合、密切协同。在全省现役制边检站中率先与马尾海关签订了《反偷渡协作办法》,发挥双方职能、达到取长补短。二是群防群治、综合治理。先后向103家生产单位和船方发放整改通知书指出安防中存在的问题和改进意见,并与62家船方、港务、集装箱等公司签订了反偷渡工作责任状。三是加快步伐、改善设施。完成18个重点港区(码头)的执勤岗亭、巡查值班室建设,划分限定区域,设置了公告、标识牌,在17个港区安装了电视监控系统并将信号引到站部。四是改进模式、强化监管。建立专职巡查队,配备专用巡查车辆,加大对各港区巡查的力度和频度,有效提高巡查的机动能力。五是集中力量、专项整治。不定期开展出入境秩序专项整治行动,通过人证对照、集中点名、江中巡视、重点巡查等措施,严厉查处各类违规行为,规范口岸出入境秩序。六是探索规律、对症施策。研究口岸偷渡活动特点与规律,改进集装箱边防检查管理办法,建立货主自查为主、边检机关抽查为辅的管理制度,并利用理货装拆箱报检网络平台,与外轮理货公司实现集装箱信息共享。七是突出重点、精确管理。实施船舶分类管理办法,推行重点船舶维修报备制度,改进船体检查方式,引进警犬参与抄船,提高管控水平。八是情报先行,把握主动。在重点船舶、重点人群和港区码头布建秘密力量,深化情报调研、延伸情报触角,全面掌握口岸偷渡活动的动态趋势。九是落实责任、分级负责。贯彻落实总队“五级”负责机制,建立站长、分管站领导、司令部、科队领导和一线执勤人员“五级负责”制,形成一级抓一级,一级带一级,全警参与的工作格局。十是加强宣传、营造氛围。定期组织人员到口岸生产单位宣传边防检查法律法规,对入出境船舶员工和船舶代理进行工作培训,在港区、码头设立反偷渡宣传标语、口号,向群众发放宣传材料,增强周边群众反偷渡意识,营造良好工作氛围。