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满洲里铁路口岸:货运量领跑全国同类口岸
      

  满洲里铁路口岸是我国最大的铁路口岸,也是国家重点建设的两大铁路口岸之一,承担了中俄贸易近60%的货运量,素有“欧亚大陆桥”之称。据满洲里海关统计数据显示,2004年满洲里铁路口岸进出口货运量达到历史性突破1300万吨大关,高达1340.78万吨,同比增长40.3%,占全国铁路口岸进出口货运量的35.74%,继续领跑全国同类口岸。

    满洲里海关作为进出境的监督管理机关,与口岸其他联检联运部门积极协调配合,为促进大通关、大物流进程,采取切实有效的措施,对原有通关模式进行了大刀阔斧的改革。2004年,他们成功实现了把管理理念从“行政主导型”向“客户导向型”的转变,积极推行诚信管理,先后与铁路部门和等近余家企业签订合作备忘录,进一步明确双方的权利和义务,通过相互配合、联动互动营造了协调一致、齐抓共管的良好通关环境。同时该关以风险管理为依托,对占口岸进口量80%左右的原油、原木、铁矿砂、纸浆、纸板等大宗货物实行“径放式”便捷通关措施,此举使每批运单的周转时间由原来的平均19小时降低到8小时,铁路部门实现了“货票同步”作业,通关速度大大提高,同时进口企业的通关费用也降低到过去的10%。

  该关在径放原油的基础上继续探索便捷通关措施,根据企业的月进口计划,把原逐列征收保证金的做法改为每月征收一次,允许企业按月集中报关,大大减少了企业通关手续。

    该关通关改革做到与时俱进,根据国家有关规定和企业需求,灵活运用各种通关方式,如在国家有关政策调整时,允许进出口报关企业在取得有关数据后,向海关提前申报,此举实行后,共受理提前报关1467批,赢得了企业的赞誉。最近,他们又推出包括原木在内的“小集中报关”通关方案,对所有的进口货物只要企业自愿并符合相关条件,均可采取集中报关方式,目前正在试行中。

    满洲里海关实行的上述通关改革措施,极大地方便了进口企业,降低了通关成本,铁路部门可以及时办理国内承运,使车辆周转频率加快,货物流转更加畅通,同时产生了积极的联动效应,在一定程度上带动了其他货物通关速度的加快,为确保货运的畅通奠定了良好基础,从而有力拉动了口岸货运量大幅攀升。

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