快捷征税通关管理模式助深圳物流大发展
“与海关签订合作备忘录、成为快捷征税MOU企业后，进口货物的审单时间只需要1至5分钟，这在以前简直是不可想象的。”昨日，志勤美集科技物流有限公司常务副总经理文显伟对记者说，去年以来，该公司凭着“通关快捷”这一“无形名片”成功吸引了67家企业在深圳口岸进口，为公司带来了相当可观的效益。
快捷征税推动通关提速
近年来，优化通关环境、促进贸易便利化一直是深圳海关的目标之一。为了进一步促进地方经贸的发展，该关在全面推动深圳电子口岸建设，实现企业通关电子化；试行“区港联动”和“保税物流中心”监管模式等措施后，继续加快通关改革步伐，实施快捷征税MOU制度，推动通关全面提速。
据海关总署深圳商品价格信息处处长吉玮介绍，从2002年9月开始，深圳海关就开始实施“审价业务快捷通关”。但是加入WTO尤其是CEPA签订后，社会各界对海关提高通关效率方面的呼声越来越高，单纯的“审价业务快捷通关”已经不能适应形势发展的需要。面对这一情况，深圳海关主动出击，实施快捷征税制度，通过与企业签署合作备忘录的形式，为资格企业提供通关便利。签约企业申报进口协议范围内的货物时，海关根据企业的申报进行审结征税，信任放行并且不收保证金，将原来进口通关环节的审查项目进行后置式管理。并且，由2002年的“审价业务快捷通关”推广到现今归类、价格、原产地管理技术为一体的“快捷征税”
吉玮说，实施快捷征税制度，对守法企业信任放行，通过后置式管理，守法企业进口货物的平均审单时间由以往的1-4小时降至1-5分钟，大大加快了守法企业的通关速度。据介绍，常州市新科数字技术有限公司经过对中港运输、通关、国内空运、配送等环节的综合考虑，最终选择从深圳口岸进口货物，每次进货节省至少半天的时间。
另外，享受海关快捷征税的优惠措施，成为企业商业谈判的有力筹码。据了解，2003年思科系统香港有限公司在中国寻找进出口代理商，其中能够入围的一个条件就是与海关签有MOU。
快捷征税助推深圳物流大发展
快捷征税的后置式管理模式将口岸传统的“橄榄型”通关管理模式改变为适应现代物流业发展的“哑铃型”，极大地促进了深圳物流业的发展。
据记者了解，快捷征税制度为企业提供通关便利，海关在递单、审单、复核、放行等岗位设立特别通道，企业进口货物可当天从香港经深圳口岸发往全国和省内各地，使生产型企业实现真正的“零库存”，节省了大量的物流成本，从而促进了深圳物流的大发展。据初步估算，自今年3月份开始至今，常州新科节省通关成本50%以上，共节省物流成本400-500万元。
吉玮告诉记者，由于快捷征税极大地提高了企业的通关效率，联想、清华同方、方正、神州数码、长城国际等大型IT企业纷纷选择在深圳口岸进口货物，从而促进了深圳IT物流的发展。目前深圳IT行业的进口量占全国的七、八成。
另外，快捷征税制度的实施，提高了企业的通关效率，降低了经营成本，使国际物流的引进成为可能，为深圳物流业的成长提供了肥沃的土壤。目前深圳市注册物流公司达310多家，不仅吸引了50多家跨国物流公司，而且带动了本土物流公司的迅速增长。
快捷征税为税收提供有力保障
快捷征税的实施，使守法企业进口货物的通关速度明显加快，经营成本降低，企业效益大大提高，因而吸引了众多的企业前来申请，也培植了更多的守法企业。“快捷征税制度起了导向性作用。”据吉玮介绍，目前签约的企业已从第一批的11家发展到现在的49家，其中包括来自泛珠三角、长三角、环渤海湾等多个经济区的企业20余家，行业也从最初的IT为主扩张到家电、能源、汽车整车及零配件等。
这些签约企业为海关提供了优质的税源，稳定了税基，为国家税收提供了有力保障。据不完全统计，今年1月份到现在，签约企业一般贸易进口货物值人民币483亿元，占深圳关区一般贸易进口总值的26%，交纳税款人民币88亿元，占深圳关区税收的24%。同时，快捷征税制度的实施，使海关监管重点更加突出，将有限的人力资源充分利用到对不法企业的监管与对守法企业的服务上，实现严密监管下的高效运作。
对于下一步的工作，吉玮介绍说，面对CEPA实施、“泛珠三角”区域经济合作深入发展的形势，深圳海关将充分发挥把关和服务的职能，继续完善快捷征税制度改革，培植和吸引守法企业的增长，更好地促进深圳物流业的发展。
