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今年日照口岸港航工作发生六大变化
      

今年以来,日照市口岸办、港航局牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真实施“港口立市”战略,创新思路,扎实工作,转变作风,干事创业,推动各项工作再上新台阶。

一、口岸运输全面发展。1-11月份,港口完成货物吞吐量4622万吨,同比增长13.4%,创历史新高,其中外贸吞吐量完成3032万吨,同比增长44.4%,是内贸的近2倍,打破以往内外贸基本平衡的格局,口岸外向度大幅提升,达到65.6%;集装箱完成12.2万标箱,同比增长41%;日照至平泽航线共发送出入境旅客65409人次、集装箱10795标箱,平均每航次244人次、40标箱,比去年分别增长48%和111%;铁路客运首次突破50万人次,达到504179人次,同比增长55.7%。

二、港口规划实现重大突破。按照高起点规划、跨越式发展的总体思路,着力抓好《日照市港口总体规划》和《日照市“十一五”口岸发展规划》的修订、审查、论证等工作。先后召开7次论证会,进行10余次调研,并聘请中国水规院等单位和国内港口规划建设的专家,对40多公里海岸线进行了全面勘探和规划论证,对港口规划布局进行重大调整。目前该规划已通过市政府第17次常务会议审议。新的规划实现重大突破:将岚山港由向西改向北发展,岸线扩大至11.6公里,为在岚山再建一个亿吨大港拓展充足的空间;打通东西港区,实现与上海路的连接,大大提高集疏港能力;规划开放日照市中心渔港和修造船厂,扩大对外开放层次。

三、口岸基础设施建设力度空前。积极探索港口多元化建设的新路子,加大招引工作力度,努力破解资金瓶颈,成为投资数额最大、建设速度最快的一年。全系统正在推进的招引项目16个,港口计划总投资19亿元,先后开工建设了日照港矿石码头、集装箱码头、岚桥集团油码头等12项重点工程。其中,日照港区25万吨矿石泊位、集装箱码头1号泊位、岚山港区5 万吨级通用泊位、万吨级液化泊位已建成投产,新增吞吐能力675万吨。查验配套设施建设同步推进,日照检疫局总投资2320万元的煤炭泊位改扩建工程配套检验项目已开工,总投资2600余万元的矿石码头采制样工程已立项;日照海事局总投资1200万元的工作船码头开工建设;总投资3000万元、建筑面积6900平方米的日照火车站改造工程也顺利开工。

四、港口法制化建设走向正规。今年是《港口法》实施的第一年,全力抓好宣传贯彻落实。先后邀请国家、省内有关专家来日照举办了三期培训班,培训人员200多人次;派出138人次到宁波、大连、北京、泰安等地学习;对日照辖区内的16 家从事危险货物经营的企业、单位进行了资格审查,并对168名从业人员进行了严格培训,提高了从业人员的素质。按照SOLAS公约和ISPS规则的要求,完善日照、岚山两港区的保安评估和预案制度,日照港口在全国港口中第一批取得《港口设施保安符合证书》,保持对外开放和承接国际航行船舶的作业资格。设立日照岚山两港区管理处,加强危险货物作业的审批和管理,确保港区生产安全。依法推进港口经营资质认证,进入全面审报资料阶段。坚持依法行政,执法必严,对15家港口危险货物作业经营单位进行了资质认证;查处变相代理、垄断经营等违规行为10余起,很好地净化了港口市场环境。

五、口岸发展环境更加优化。一是抓市场机制转换。加快投资主体、经营主体多元化步伐,培育搞活代理市场,公平竞争,优胜劣汰,推动代理企业由年初的40多家发展到目前的130多家。二是深化大通关活动。组织口岸单位不断改善通关环境,提高通关速度。海关推行提前报关、分票放行和网上付税新举措,出台支持加工贸易发展的八项措施;检验检疫局实施“特快窗口”、“全天候”服务;海事局落实“八项便民措施”,24小时办理船舶签证;边检站主动优化警力配置,实施“科技强警”,增加现代化监护手段,最大限度地满足港口生产需要。目前 “联办”办理船舶出口手续不超过10分钟,进口手续不超过15分钟;集装箱通关时间进口3.45天,与青岛关接近,出口1.1天,比青岛关少0.15天;出入境旅客验证通关人均30秒,比公安部规定的时间缩短15秒。三是搞好协调服务。认真抓好岚山港务有限公司、童海路居委纠纷和日照港集团、岚桥集团岸线问题的协调处理,确保市重点工程建设顺利进行。四是促进企业接轨。先后5次组织口岸单位与青岛市口岸部门、查验单位接洽、协商,对口交流,签署《关于进一步发展两市口岸系统交流合作关系的框架协议》。大力促进两市涉港企业加强交流合作,经与青岛市口岸办共同努力,引入了诺克顿(澳洲)国际集团公司来日照开展合作。初步同意利用岚山液化码头开展酒精接卸业务,初期年进口30万吨,远期150万吨。双方还达成意向,待时机成熟后,诺克顿集团将在岚山港投资建设自备储油罐区。五是全力打造平安港口。1-11月份,两港区管理处共审批危险货物船舶719艘次261万吨危险货物,未发生任何安全问题。系统内没有发生群访事件、重大治安事件、重大刑事案件和违反涉外纪律案件,确保了口岸一方平安。

六、地方航运发展迅猛。今年以来,新增地方海上运力3.2万载重吨,货运周转量完成20亿吨公里,增长1倍以上,提前3个月超额完成全年计划。海上旅游客运快速发展,总运力达到1200客位,旅游船舶向大型化、豪华型发展。

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