进口铁矿不合格率居高不下需高度关注
舟山检验检疫局机电轻纺处 刘四海
我国是世界铁矿石进口第一大国,2010年1-7月份共计进口铁矿石3.6亿吨。从今年的铁矿石进口形势来看,主要有两个特征:一是铁矿石进口量保持增长态势。以舟山为例,1-7月份共计进口铁矿石72批次,货值27353万美元,与去年同期相比批次和货值分别增长14.3%和201.6%。二是进口铁矿质量堪忧。1-7月份,舟山检验检疫局共检出不合格铁矿30批次,货值10107万美元,不合格率高达41.7%。主要体现为铁、水分、二氧化硅、磷、硫、三氧化二铝、粒度等指标不符合合同要求。铁矿石不合格率较高的原因主要为:国外铁矿石供货商逐利意识的驱使;在国内外铁矿石贸易合同保证值保持基本不变的情况下,铁矿石品位较去年有所下降。
由于目前我国尚未出台铁矿石品质强制性标准,到货检验只能依据双方签订的合同。部分钢铁企业为争抢货源,忽视原材料的质量要求,甚至提前向供应商开具信用证,最高支付值达全货单的100%。一旦发生不合格事件对外索赔时,供货商已拿到全款而不承认检验结果,或以停止供货作威胁而拒绝赔付,国内进口商无法挽回损失。同时,对钢铁企业而言,低劣的铁矿不仅会增加冶炼成本,而且会直接影响钢材质量。所以大批不合格的铁矿进入国内,必将对我国的钢铁行业和对外贸易带来严重的危害。
鉴于上述情况,舟山检验检疫局建议:一是加强信息通报。对涉嫌恶意欺诈的供货商建立“黑名单”制度,以便于国内钢铁企业、贸易商选择信誉度高、质量稳定的国外供应商。二是有关部门设计推行标准合同。约定详细的质量验收条款,采用到货地检验结论作为贸易结算依据,以避免不必要的贸易纠纷和经济损失。三是对进口铁矿实施装船前检验。进口铁矿合同只是规定按质计价,对于达不到合同要求的矿石却无退运风险。实施装船前检验可以有效地防止国际上不法商人的欺诈行为,将不合格产品拒于国门之外,有效地维护国家利益。四是制定强制性检验项目要求。一直以来,铁矿石检验结果都只是用于贸易结算。国家相关部门应尽快出台进口铁矿石卫生、安全、环保项目(如有毒有害元素及放射性等)的检验标准及限量要求,以保证这些天然矿石不对我国环境及人民生命安全产生不良影响。