开展现代物流业务已成为当前我国港口的一种趋势,并日益成为衡量港口竞争能力和综合服务水平的重要标志。特别是在“后危机时代”,大力拓展港口现代物流服务领域已成为港口转变发展方式的重要内容。
一、发展港口现代物流业意义重大
1.实现港口“低碳”运输的必由之路
我国政府在哥本哈根联合国气候大会上承诺:2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%~50%,这就宣告我国将进入低碳经济时代。我国经济发展所面临的资源、环境等制约性因素正不断增大,只有建立起一个使公路、铁路、水路、航空等运输方式互相交织、安全节约、高效便捷、环保绿色的综合运输体系,才能实现减排承诺目标。而港口物流业的发展则有利于推动综合运输体系的建立与完善。
2008年6月18日,交通运输部提出了运输行业节能减排的重要目标(见下表):
运输行业节能减排目标表
单位:运输量能耗
目标年份 运输行业 | 2010年 | 2020年 | |
营运货车单位 | -5% | -16% | |
营运船舶单位 | -10% | -20% | |
其中 | 海运船舶 | -11% | -20% |
内河船舶 | -8% | -20% | |
港口生产单位 | -5% | -10% |
要实现这一目标,必须完善综合运输网络布局,使各种运输方式衔接配套,使铁路、港口码头、机场及公路实现“无缝对接”,充分发挥水运以及港口物流具有的运量大、投资省、占地少、污染低的比较优势。
建设综合运输体系的核心是推广海铁联运,这是港口现代物流业的重要营运形式。从节能减排、提高效益的角度看,集装箱公路运输的合理半径应该在300KM之内,超出了该半径距离既不环保又不经济,而海铁联运则是提高效率、降低能耗的有效形式。目前,世界发达国家的铁路集装箱运输量已达到铁路货物运输总量的20%到40%,如法国为40%,英国为30%,德国为20%。又如德国汉堡港铁路集疏运比重约占其装箱吞吐量的30%,在运输距离超过150KM时,这一比例高达70%;荷兰鹿特丹港的铁路集疏运比例为13%;美国纽约港的铁路集疏运比例为11%。而我国港口由铁路集疏运的集装箱量仅占港口集装箱吞吐量的2%;其中,大连港的铁路集疏运比例最高,也仅为8%。因此,我国应借鉴国外经验,加快将沿海港口用铁路运输方式与中西部内陆地区联系起来,一是要实现铁路线与港区码头之间的无缝对接以及实施路港直通作业;二是要与地方政府及口岸单位合作打造更多的内陆“无水港”,以有利于“低碳”经济的发展。
港口现代物流与港口传统货运比较图
港口传统货运(码头营运商) 港口现代物流(物流服务商)
此外,我国已建成了以高速公路骨架网为主的快速货运通道,以国省干线公路为主的便捷货运通道以及以城市道路和农村公路为主的配送货运通道,使公路运输完全可以直接与港口码头衔接。同时,全国已建成了3104个道路货运站场,这就为港口物流网络的建设提供了必要的基础设施。
2.担当港口企业码头营运商与物流服务商的双重角色
港口现代物流与港口传统货运有着明显的不同(见下图)。发展现代港口物流既可延伸港口服务,又能扩大港口企业的服务范围,提高港口企业的综合营运收入,同时也有利于为货主节省物流成本与时间,减少了货主在内陆段物流过程中所承担的风险。
二、中国港口企业转变发展方式的重要之举
近年来,各大港口集团企业大力拓展的港口物流新领域,通过组建港口物流中心或港口物流公司的方式,将与物流相关的路、港、船、货四大服务功能合为一体。通过利用港口的海陆衔接物流枢纽地位,各港口集团企业更多地承担了原来由货代企业以及内陆段承运人企业的业务与功能,改变了原来由于货代企业或内陆段承运人企业大多较为弱小以及市场竞争无序而使货主支付较多物流成本和承担较大风险的状况,受到货主的欢迎。比较突出的例子有:
1.天津港实施内陆延伸发展战略,海铁联运班列等全程物流项目已经启动,依托港口的资源优势,联合航运企业和口岸单位搭建港口物流平台,全力推进全程物流服务。
2.大连港集团与丹东、锦州、营口等港口企业牵手合作,整合辽宁沿海港口资源,全面提升港口物流业的服务能力和水平,大连港至东北腹地的海铁联运班列营运规模及运送集装箱量已居全国港口首位。
3.广西防城、钦州和北海三港口与区域内沿海铁路公司以产权为纽带,整合后成立了广西北部湾国际港务集团有限公司,着力打造以港口物流一体化营运为特色的我国西南商品出海大通道。
4.宁波北仑港区根据临港工业对物流、航运、贸易、代理、研发、信息等现代服务业的需求,正实施打造以港口国际物流为龙头的现代物流中心枢纽。
三、从港口传统货运向港口现代物流转型任重道远
改革开放以来,我国物流产业发展迅速,至1991年,我国物流产业总额为3万亿元,而到2008年,已一跃而增至8.9万亿元。但即使如此,我国的物流业与发达国家的水平相比,还有不小的差距,尚有大力发展的空间。
为促进港口传统货运加快向港口现代物流转型,当前应重点做好以下几项工作:
1.明确港口物流的中央政府主管部门。建议由交通运输部负责构划港口物流业发展的战略和“十二五”规划,指导推广现代物流先进技术,加强各方利益的协调,促进各方通力合作,以促进不同运输方式在港口的有效衔接。
2.加强港口物流市场的培育和监管。美国为促进现代物流业的发展,于1991年颁布实施了《多式联运地面运输效率法》达到了促进统一、无缝、有效、经济、安全的联运系统建立的目的。目前美国的铁路集装箱运输量已达到铁路货物运输总量的49%,海运集装箱抵达美国港口后,大多通过铁路专列迅速转运到全国各地或邻国,而以铁路为主、公路为辅的多式联运又反过来促进了美国沿海港口的迅猛发展。
3.建设全国港口物流公共信息平台。应由指定机构牵头,推广运用智能电子标签等最先进的物流信息监控技术,借助互联网和物联网技术,尽早搭建起一个可以为全国港口物流业提供商业性服务的网上互动平台。