(一)发展思路和工作目标
　　2008年商务工作的发展思路是：以党的"十七大"精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，立足州情，发挥地缘和口岸优势，加快推进内外贸一体化，促进内贸与外贸协调发展，抓好重点、加强增点、重视弱点、培育亮点、破解难点，营造良好商务发展环境，全面推进商务事业持续快速发展，确保完成省、州政府下达的各项目标任务。
具体目标：根据全省商务工作会议和州委五届五次全会精神，2008年，一是要保持国内市场社会消费品零售总额12%以上的增幅，全州社会消费品零售总额完成344653万元以上；二是对外贸易进出口额海关统计数要实现14%以上的增长，达到63761万美元；商务部门业务统计数要实现12%以上的增长；三是努力确保对外经济技术合作营业额、对外实际投资和实际利用外资分别实现12%以上的增长，境外罂粟替代种植面积不断扩大。

(二)主要工作措施
　　1、重视政策法规工作。一是认真贯彻国家的贸易法规，努力实施省、州经济发展方针和贸易发展规划，用好用活各项优惠政策。认真学习、制定和利用对德宏商务工作有利的政策法规，规范我们的工作。二是继续完善和研究制定内外贸易管理政策，加强市场整顿和行业管理，规范经营秩序，教育企业守法经营、照章纳税，营造良好的贸易市场环境。三是认真研究制定保持德宏经济贸易稳步增长的长远政策措施，找准能够支持地方经济贸易长期稳定发展的支柱产业，保证各项工作的持续发展。四是通过完善政策措施，改进工作方法，加大对违法经营行为的打击力度。
　　2、做好工作协调。一是继续加强向上级相关部门的工作请示汇报，争取上级对德宏商务工作的关心和支持。要引导企业做好项目申报，积极争取国家和省的项目支持和资金扶持。二是继续加强对外协调力度，做好与缅甸各级的沟通协调，解决贸易争端，促进共同发展。三是继续加强与各级相关涉贸管理部门的沟通协调，争取创造更加良好的贸易发展环境。四是加强对全州口岸的管理、协调与服务，努力促成政策统一、管理统一、税费统一的口岸环境，进一步形成全州口岸和对外贸易一盘棋的局面，建设德宏不断扩大对内对外开放发展的窗口。
　　3、积极开拓国际市场。一是在确保现有市场优势的基础上继续加强对缅甸市场的开拓，不断扩大双边经贸合作规模。同时积极探索开拓印、孟、泰等国市场，通过缅甸与南亚、东南亚其他国家发展过境、转口贸易。二是积极寻求德宏与港、奥、台地区的经贸合作，促进我州自产和进口农产品、绿色产品的加工升值，形成我州与港、奥、台地区市场的优势互补。三是认真筹办和参加各种展洽活动，积极组织和参加对国际市场的考察学习，特别是有目的、有计划地参加双边、多边经贸活动，努力宣传德宏优势，进一步了解国内国际市场的发展变化，提高对企业市场开拓工作的指导和服务水平。
　　4、做好外经工作。一是加强对外经济技术合作的工作力度，使对外工程承包、劳务输出、境外投资、利用国际无偿援助工作稳步发展。二是采取有效措施，积极组织和发动，进一步扩大境外毒品替代种植的规模和成效，努力发展生产和加工能力，做好境外替代种植示范园区项目规划和建设，力争使境外毒品替代种植作物达到50万亩以上，形成稳定的产品进口市场。三是加强对外经项目和境外毒品替代经济项目落实情况的核实和监督检查，使各项工作落到实处。
　　5、抓好利用外资工作。一是加强宣传，提高服务质量，加快投资综合环境的改善，进一步优化外商投资产业结构，合理引导和规范外资并购。二是抓好吸引和利用国外、国内资金工作，继续抓好重大项目的跟踪服务，督促企业认真按合同、章程履约出资，保持利用外资增长势头。三是引导外资企业积极参与进出口贸易，努力帮助外资企业解决在开展进出口贸易过程中遇到的困难和问题，不断扩大我州外贸规模，丰富外经贸内容。
　　6、重视和发展加工业。一是引导企业做好加工贸易，不断提高进口商品的附加值。二是支持企业做好我州自产产品的加工，提高企业科技创新水平和产品科技含量，提高德宏产品的知名度，增强企业市场竞争力，鼓励生产企业参与国际竞争，扩大市场占有率。
　　7、加强口岸工作。一是加强口岸的硬件建设、软件建设和环境建设，提高我州各口岸的通关效能。二是积极申报项目，争取上级对我州口岸建设的支持。三是认真做好章凤、盈江两个口岸升格为国家一类口岸的各项前期工作。四是加强口岸流量统计和数据分析，为上级决策提供依据。
　　8、办好中缅边交会，不断提高办会水平、会展规模和会展规格。积极参加昆交会等大型国际会展，加强宣传和招商工作，努力提高德宏知名度，加强对外交流与合作。
　　9、 加强内贸流通市场管理工作。
　　一是要进一步提高对内贸流通市场工作重要性的认识，提高对内贸工作的重视，各级商务部门要投入更多人力、财力开展内贸工作，同时加强与省商务厅等上级部门的沟通、协调和联系，积极为内贸流通市场建设争取项目和扶持资金，做好内贸流通市场管理各项工作。二是继续抓好重点内贸工程，抓好全州"万村千乡市场工程"各项工作，在巩固原有工作成效的同时，2008年积极争取完成新增3个配送中心，建设200个农资农家店的工作目标，努力推进农村流通网络建设发展，以实际行动积极支持新农村建设。三是要抓好行业管理和市场监管，抓好全州成品油市场规划和整顿，规范典当、拍卖行业发展，培育旧货市场建设和发展。加强食品安全管理，抓好全州生猪定点屠宰厂的管理和酒类流通市场监管。四是积极发挥商务部门市场整顿规范工作职责，抓好市场整顿规范工作，规范市场秩序，加强信用体系建设。五是要加强市场体系建设，认真组织和落实全州城乡商业网点规划建设工作，加强组织领导，科学规划，积极协调相关部门，确保规划的顺利完成。六是要抓好重要商品市场保障，完善市场运行监测和预警体系，做好市场运行情况监测分析，准确判断市场走势，提高工作前瞻性和主动性，保障市场供应。
　　10、做好信息化建设工作。一是完善公共信息服务体系建设，加强信息收集和上传下达，加强市场分析，提高信息质量，增加信息数量，充实和丰富信息内容。二是要建立面向广大农村的农产品信息网络，及时掌握和发布农村市场供求信息，积极为解决农村"买难"和农产品"卖难"问题服务。三是加快信息网上发布速度，提高信息公开程度，使商务系统网站成为对企业服务的窗口，宣传商务系统的窗口和接受社会监督的窗口，提高信息服务的能力。四是在抓好信息工作的同时，认真做好计算机网络保密工作，严防涉密信息和涉密数据在网站上发布泄密。
　　11、加强业务统计工作。一是继续研究科学的统计方法，不断创新统计工作制度，完善业务统计报表，使之能够兼顾外贸统计和内贸统计，客观、科学、真实、全面地反映商务事业发展情况。二是加强对统计结果的运用，做好商务运行情况统计分析，为上级决策提供及时、准确的依据。三是积极协调配合相关部门加大统计执法力度，完善统计报表报送制度，督促企业如实报送统计报表，坚决打击开展经营不报送统计报表的行为。
　　12、重视加强调查研究工作。要积极深入市场、深入企业和口岸一线，认真调查研究和协调解决商务工作中存在的困难与问题，研究制定可行的管理政策和服务措施，促进商务事业持续快速发展。
　　13、加强商务系统作风建设，提高依法行政能力和科学管理能力，积极贯彻和推行行政负责人问责制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制，继续加强廉政建设、能力建设和人才培养，提高队伍的凝聚力、创新力、执行力，努力把商务干部队伍建设成"政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实"的高素质队伍。同时，要根据各级党委、政府及相关部门的要求，继续配合做好新农村建设、禁毒防艾、综治维稳等各项中心工作。