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以十七大精神为指导,推进新时期党建工作科学发展
江苏省江阴市边防检查站 吴龙海 徐智文       

    党的十七大提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”, 那么如何贯彻十七大精神,创新开展党建工作,促进公安边防工作的再上新台阶,成为了今后一阶段党建工作的重中之重。 近年来,党的工作不断加强和改进,但仍存在着诸如党组织的职能作用和党员队伍的先锋模范作用发挥不够、党务干部队伍建设比较薄弱等不容忽视的问题。这些都给党的工作带来了严峻的挑战。如何应对挑战、把握并创造新的机遇,全力推进各项工作跨越式发展。下面我结合实践工作,谈谈如何进一步加强党的建设:
    一、突出党建工作的生命线地位
    胡锦涛在同全国组织工作会议代表座谈时强调:“能不能始终带领人民走在时代前列,能不能始终保持同人民群众的血肉联系,能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是对党的最根本的考验。”这是党中央着眼全局、着眼现实,在以改革创新精神全面推进党的建设、贯彻党的十七大精神方面的新思考,是科学发展观关于党建的新发展,具有极强的针对性和现实性。我们党要在新的历史条件下,始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党,始终永葆青春、始终得到人民的信赖和拥护、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,就必须加强自身建设,始终坚定不移地将党建工作放在各项工作的首位,突出党建工作的生命线地位。
    二、提升党委(支部)的战斗堡垒作用
    党的十四届四中全会要求全党“必须更好地坚持和健全民主集中制。”如何贯彻落实好这个精神,各级党委(支部)负责人有着十分重大的责任。要坚持和实行好这一制度,就必须贯彻辩证法思想,在实际工作中,坚持“两点论”,实行“两分法”,从而不断提高领导艺术和科学决策、科学指导的水平。党建工作能否开创新局面、取得新成效,关键看基层党委(支部)能否紧紧围绕党的自身建设,坚持求真务实、开拓创新,抓住重点、突破难点,以此促进整个队伍的思想建设、组织建设、廉政建设、制度建设和各项业务建设。要在公安边防业务工作中当好排头兵,在建设和谐社会中有所作为,就必须深刻领会“关键在党”的重要内涵、重要意义,强化党组织自身的主体意识、创新意识,切实增强新形势下加强公安基层党建工作的责任感、紧迫感。
    一是大局统揽不包揽。抓大事、管全局、把方向,是党委(支部)的根本职能,也是当好各级负责人必须练好的基本功。在实践中要学会“牵牛鼻子”抓主要矛盾,要紧紧抓住那些牵一发而动全身的,带全局性、倾向性和普遍性的问题,下功夫议深、议透,拿出解决的办法,作出正确的决策,以使党的领导效能得到充分发挥;要把上级的指示同本单位的实际结合起来,吃透上级精神,摸清下面的情况,创造性地提出自己的奋斗目标和工作思路;要把抓中心工作与抓一般性工作结合起来,通过抓大事,带动一般性工作,做到大权独揽揽得住,小权分散散得开。防止出现大事议不透,小事议不完,该统的没统住,该放的没放开,费劲不小,效果不好。
    二是办事果断不武断。党委(支部)负责人作为一家之主,本身的素质、水平、品德、修养如何,对正确地实施民主与集中确实关系重大。负责人要保持头脑特别清醒,坚持以上级的政策、指示和本单位的实际为依据,在广泛民主的前提下,充分集中“一班人”的智慧,适时作出科学决策,特别是对棘手的问题,一定要敢于和善于决断,做到正确的意见集中好,分歧的意见统一好,否定的意见说服好。防止出现优柔寡断,议而不决,听不进不同意见,盲目自信,该“拍板”的不敢“拍板”。
    三是工作放手不撒手。按照集体领导下的首长分工负责制的要求,将任务分配到具体人,并明确完成任务的标准、时限、措施、要求,对重要的工作既要有布置,更要有检查,特别是对难度大、要求高的问题,一把手要亲自靠上抓、主动抓,以自己的模范行动,影响和带动“一班人”,保证把党委(支部)的决定善始善终地落到实处。防止出现相互猜疑,思想隔膜,工作拆台,推委指责。
    三、发挥党员的模范带头作用
    每个人都有自己的个性,共产党员则应具备鲜明的立场、坚强的党性,这是体现共产党员先进性的重要标志。每名党员要时刻牢记自己是共产党员,在言行方面做到“三个不”、“三个在前”,即不该说的话不说、不该问的话不问、不该做的事不做,急难险重任务冲在前、面对挑战站在前、改革创新走在前,要从理想信念、宗旨意识、模范带头、工作作风等方面做好模范表率,只有充分体现党员、骨干的先进性,党组织的创造力、凝聚力、战斗力才能得到有效增强,实践证明,典型引路是我们党的重要工作方法,典型示范与中心工作结合得越紧,就越能体现时代主题,放大典型效应,增强教育效果。面对当前深化平安创建、推进“三基工程”、勤务机制改革、提高边检服务水平、主题教育开展的新形势新任务,充分发挥先进典型的引领作用和骨干的示范作用,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围,显得尤为重要。要广泛深入开展新时期公安边防精神和社会主义荣辱观教育,培育忠诚警魂,让每名官兵明确当兵为什么,当兵做什么,当兵怎么做,教育引导官兵正确对待得与失、进与退,正确处理国家、集体和个人利益之间的关系。
    四、把握党管干部的监督作用
    始终坚持“结构合理、业务精通、作风过硬、素质全面、作用突出”的干部队伍建设目标。坚持用好的作风选作风好的人,使有本事、能干事、干成事的干部得到提拔重用,在部队形成健康的干部选拔任用竟争激励机制;加大培训力度,提高干部的业务水平和工作能力。鼓励官兵参加在职学习,提高自身理论水平;加大工作督察力度,进一步落实责任追究制,严明奖惩,有效促进干部在抓工作的落实、质量和成效上下功夫。要把党员、干部的学习、工作、组织生活和遵纪守法情况与晋职晋衔、评功评奖等挂起钩来,通过奖优罚劣,促进目标的实现。在加强教育引导、调动官兵争先创优上多下功夫,将日常管理与绩效考核情况挂钩起来,真正让优秀的“香”起来、中间的“赶”起来、落后的“慌”起来,营造“千帆竞发、百舸争流”的良好氛围环境。

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