青岛口岸各有关单位：

    为进一步加强青岛口岸通关环境社会监督工作，优化通关环境，提高通关效率，提升服务质量，全力以赴做好2008奥帆赛、残奥帆赛的通关服务保障工作，塑造良好口岸形象，促进和谐口岸建设，现就做好2008年口岸通关环境社会监督工作提出如下意见：

    一、加强组织领导，完善工作机制。在青岛口岸协调工作小组的领导下，围绕年度口岸中心工作任务，口岸上下各有关方面要进一步加强社会监督工作力度，切实做好组织协调工作。首先，对社会监督工作口岸各查验部门及各相关单位要有分管领导和具体部门负责，加强对口岸社会监督工作的领导。其次是要坚持监督工作季度例会制度，及时对口岸社会监督工作进行年度或阶段性工作总结，研究工作意见；向社会监督员通报情况，征求意见，研究改进措施，反馈整改情况。三是进一步加强工作沟通。口岸各单位明确一名部门负责人担任联络员，组成青岛口岸社会监督工作联络员队伍，负责处理口岸社会监督工作日常事项，协调、督办涉及本单位的有关工作，及时交流情况，认真总结经验，扎扎实实把社会监督工作提高到一个新水平。

    二、重视日常监督，及时发现和解决问题。加强日常监督是今年口岸社会监督工作的一项重要内容，尤其是2008奥帆赛将在青岛举行，高水平地完成口岸通关保障任务，展示青岛口岸形象，需要更加高度重视加强日常监督工作，见微知著，及时发现和解决问题。各单位一是要根据口岸工作形势需要，结合本单位实际，制定和完善切实可行的办法，加强政务公开，及时公开信息，做好对新政策、新法规的宣传、解释。二是公开监督电话、监督信箱，主动接受社会监督，及时研究解决社会监督员提出的意见和建议。三是及时组织发布新推出的便捷通关的政策和措施，并充分利用口岸网站、电子邮箱等工具大力搞好宣传，切实履行服务承诺。四是组织社会监督员不定期进行明察暗访，定期做好社会监督员意见建议的收集整理，及时将情况反馈给有关单位，对办理情况进行跟踪、落实。

    三、进一步完善测评机制，做好测评反馈工作。组织测评活动，是做好口岸社会监督工作的一项重要手段，有利于有针对性地采取措施改进工作，改善口岸通关环境。一是要继续完善分片测评的组织工作，加强被测评单位与口岸社会监督员的直接沟通和交流，增强测评的针对性。二是认真组织做好半年、年终测评活动，广泛征求各方意见，合理设置测评内容。三是完善网上测评组织，充实、细化评分标准，使测评结果更加客观。四是实事求是地向口岸查验单位通报测评结果，及时指出问题，提出工作建议。五是社会监督测评结果将作为各单位参加口岸评先活动和获得奖励的主要参照依据。

    四、进一步加强社会监督员队伍建设，切实做好口岸社会监督员任期届满的调整、聘任工作。不断提高社会监督员履行职责的能力和水平，加强社会监督员队伍建设是搞好口岸社会监督工作的重要基础和保证。首先，社会监督员要学习相关的业务知识和法律法规，了解掌握口岸工作情况，及时分析，找准问题，有针对性地提出意见建议。其次，要敢于监督、善于监督，勇于讲真话、讲实话。三是要按时参加各项社会监督活动，注意遵守政府有关工作制度。四是要深入基层，认真调查研究，实施有效的监督。同时，继续开展优秀社会监督员评选活动，对社会监督员在任期内表现进行综合评价，并通报其所在单位。

    根据口岸通关环境社会监督员聘任办法，今年将对两年任期届满的社会监督员进行换届。一是对工作责任心强，热心口岸社会监督工作的同志继续聘任。二是对不能很好发挥口岸社会监督作用的，将予以解聘。三是吸收部分热心口岸社会监督工作，口岸工作经验丰富的同志加入口岸社会监督员队伍。四是将邀请部分人大代表、政协委员担任口岸通关环境社会监督员，不断增强口岸社会监督工作的实效。

    五、积极为社会监督员开展工作创造良好条件。口岸各单位进一步提高接受监督的自觉性，积极为社会监督员履行职责创造便利条件。一是及时向社会监督员提供工作简报或有关材料，便于社会监督员掌握工作动态。二是采取邀请社会监督员参加口岸有关会议和考察等活动，使社会监督员加深对口岸工作的了解，增强监督的有效性。三是向社会监督员公开有关领导同志联系方式，加强与社会监督员的沟通，确保他们能够独立、充分地行使监督职权。